关于印发

《嵊州市质监局2011年党建工作要点》的通   知

各科、室、队、所：

现将《嵊州市质监局2011年党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年三月十五日

主题词：工作要点  印发  通知

抄送：市局党委、纪委、人事处，嵊州市纪委、组织部、

宣传部，市直机关工委

嵊州市质量技术监督局办公室       2011年3月29日印发

嵊州市质监局2011年党建工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，是建党90周年、也是推进创先争优活动的深化之年。今年党建工作的指导思想：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照省、市局党委和嵊州市委的工作要求，立足“严谨务实，创新跨越，建设和谐质监”和“强素质、重业绩、争一流”的工作基调，以改革创新的精神，统筹兼顾，积极推进各项工作，不断提高党建工作科学化水平，努力为质监事业的跨越式发展提供组织保证。

 一、深化学习型党组织建设，切实提高党员干部队伍的思想理论素质

1、开展党性观念教育。认真学习宣传党的光荣历史，通过党课、专题讲座、知识竞赛等形式，组织党员干部认真学习党的光辉历史，宣传讴歌我党90年来顺应世情、国情、党情，实现中华民族伟大复兴的历史；宣传讴歌建国60年来特别是改革开放30多年来推进社会主义革命、建设和改革伟大事业；开展《红色箴言》朗诵活动，诵读革命烈士书信誓言，缅怀先烈、学习先烈，对全体党员干部进行一次生动的爱党爱国、敬业奉献教育，进一步强化党性意识。

2、加强政治理论学习。深化学习型党组织建设，认真抓好党委中心组理论学习，把深入学习党的十七大、十七届五中全会精神、科学发展理论体系作为提高能力、促进发展的首要任务，深入贯彻省委十二届八次全会精神，准确把握“十二五”时期发展的指导思想、主题、主线、奋斗目标和主要任务。加强调查实践，引导党员干部把学习理论同研究解决质监工作的深层次问题、事业改革发展稳定的重大问题、党建设工作的突出问题结合起来，大力推进理论学习成果的转化。深入开展形势政策宣传和党性教育，认真学习纪念建党90周年有关文件精神，通过研读原文、专题辅导、研讨交流等途径，教育引导党员干部增强宗旨意识、执政意识、大局意识和服务意识。

3、深化“创先争优”活动。以“提升服务能力、提高党建理论水平”为核心，以深入开展“五、三、二”工程（“五型”：学习型党组织、服务型党组织、勤政型组织、廉政型组织、创新型党组织；“三岗”：党员先锋岗、党员示范岗、党员文明岗；“二优”：优秀党员、优秀党务工作者）为主要内容，紧密结合质监工作实际，扎实推进创先争优活动，广泛开展领导点评活动，创新点评形式。以评促学，以学促建，带动工作水平的持续提升，以此形成学习先进、崇尚模范、见贤思齐、争先创优的生动局面。要充分运用质监网、党建信息等载体，加大宣传力度，形成浓厚的学习氛围。

4、创新教育培训工作。认真落实全市系统干部培训三年规划，扎实开展“全员培训年”活动。以“强化服务意识、创新服务举措、完善服务机制、提升服务质量”为重点，切实加强干部基本素质、基本能力和基础知识的“三基”培训，努力提升领导、服务、管理、发展、技术、执法、执行等七个方面的能力水平。同时，加强对年轻同志的培训，着重在“应知应会”上下功夫，提高年轻同志的业务技能、文明礼仪和心理素质，增强岗位适应性。认真贯彻落实省、市局和市委、市府的干部培训计划，高质量完成上级部门下达的教育培训任务。加强对干部教育培训的绩效考核，完善学习制度，促进人员、时间、内容和效果的落实，努力形成具有特色的干部教育培训新格局。

二、深化干部制度改革创新，切实加强领导班子和干部队伍建设

 5、选好配强中层骨干队伍。按照新“三定”规定实施的要求，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，积极推进选人用人实践创新和制度创新，进一步形成正确的用人导向，坚持干部选拔任用标准和任职条件，真正把素质全面、业绩明显的优秀干部选拔到岗位上来。

 6、完善干部考核、管理制度。要进一步完善机关工作人员绩效考核办法，加强对干部平时考核和年度考核体系要素的研究和思考，提高干部考核、民主测评科学性和真实性。同时，要加大考核结果的应用力度，把考核结果作为奖优罚劣、干部晋升的重要依据，不断激励干部创业创新的工作热情。要以从严管理干部为重点，制定出台进一步从严管理干部的具体推进措施，切实加强干部队伍作风建设。在干部监督方面，坚持组织监督和社会监督并举，认真落实重大事项报告制度，继续抓好提醒教育制度、谈心谈话制度等各项制度的落实。

7、加强后备干部队伍储备。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，紧紧抓住干部考察、培养、使用三个环节，全面掌握各类信息，建立完善后备干部档案。要在实践中考察和识别干部，把德才兼备、有真才实学、有发展潜力的年轻干部及时纳入后备干部队伍中，增强干部队伍的活力。

8、加强干部人事监督管理。开展干部选拔任用“一报两评议”活动。加强干部人事工作满意度民意调查，运用好民意调查结果。进一步完善干部人事档案管理。

三、深入推进“人才强检”战略，不断提升技术人才服务能力

9、加强用才引才平台建设。认真贯彻党管人才的原则，编制完善系统人才队伍建设“十二五”规划，创新工作机制，努力提升人才队伍的专业素质和敬业意识。加强对人才培养机制的研究探索，推进创新型人才工程。要强化“人才强检”意识，采取切实措施，加大人才引进力度，制定技术机构引才办法，在引进“高、精、尖”创新型人才上有新突破，及时充实到重要技术岗位，培养成为科技带头人和管理部门负责人，形成高、中、低各类人才梯次，促进人才结构的合理化。

10、推进事业机构岗位设置。结合事业单位人事制度改革，坚持完善三项制度改革，健全完善事业单位全员聘用合同制，强化事业单位岗位设置，编制完善岗位说明书，使岗位设置成为激励工作人员的有效办法，增强事业单位内部活力。坚持“逢进必考”制度，认真做好事业单位工作人员公开招录工作。合理控制事业单位收入分配差距，促进和谐质监建设。

11、加强人才保障激励。充分发挥技术机构在人才工作中的主体作用，通过开展技术机构系统学科带头人评选活动，加大学科带头人培养力度，鼓励优秀人才脱颖而出。积极推荐我局的优秀专业技术人才参加各级拔尖人才和高级专家评选活动，加大人才纳编力度，进一步完善人才激励保障政策体系，切实加强对高级专家和拔尖人才的培养和服务，努力创造良好的工作环境。

12、进一步规范劳动用工管理。高度重视劳动合同制用工管理的研究，加强劳动用工的调查研究，进一步完善劳动合同制职工管理办法，在严格遵守《劳动法》和《劳动合同法》的前提下，制定研究措施，合理规避用工风险，进一步规范用工管理。进一步规范事业机构劳动用工招录报批手续，提高人员配置的效率，提高人事管理水平。

四、开展服务型机关党组织建设，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用

13、围绕中心推进科学发展。围绕中心，关注中心，准确把握上级党委工作大局，找准机关党建服务工作大局的结合点和切入点，精心设计好服务载体，认真组织好服务活动，充分发挥好服务作用，更好推进科学发展。深化“服务企业、服务基层”专项行动，突出质监职能，围绕战略性新兴产业，广泛开展“党员结对企业”专题服务活动，提高党员干部政治觉悟和工作能力，引导党员干部立足本职创新创业，确保各项工作任务圆满完成。

14、健全激励关怀帮扶机制。扎实推进创先争优活动，认真抓好示范点的培育工作。坚持统筹规划、整合资源、上下衔接，大力加强基层党组织的服务工作平台建设，积极创造条件推动党员活动室、党员之家、党员教育培训基地等党员活动场所建设。扎实开展先进基层党组织、优秀党员和党务工作者评比工作，不断增强广大党员的事业心和责任感。要通过网络信息系统，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。加强党建带群团组织建设的工作机制，指导、支持群众组织依照各自章程开展工作，充分发挥其在质监工作中的积极作用。

15、健全志愿服务工作机制。充分发挥质监职能优势，广泛利用质监社会资源，大力开展“法律法规和业务咨询服务”、“送法下乡”、“计量惠民”、质监服务“进企业、进乡镇、进社区”等活动，丰富共建内容，提升文明程度。开展生活困难党员群众走访慰问活动、帮扶生活困难党员群众创业活动、党员志愿者服务活动、社区党建“契约化”共建等活动，加大技术和精神方面的帮扶。充分发挥党员干部的带头示范作用，积极参与“献爱心”、“慈善捐款”等社会公益活动，努力推进精神文明建设不断向前发展。

五、健全完善反腐倡廉防范体系，进一步促进党风廉政建设

16、推进廉政文化教育活动。要扎实开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育活动，认真总结创建“廉政文化进机关”示范点成功经验，充分发挥墙体文化、平面媒体等熏陶作用，潜移默化地影响和引导党员干部进一步树立正确的权力观、人生观、价值观。扎实开展新春教育周、法纪教育月、廉政文化月、岗位廉政教育活动，通过典型示范、反面警示、法纪条规等教育，开展多种形式的教育活动，不断提高党员干部的廉洁从政意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

17、深化作风效能建设。以全省系统行风民主评议工作为载体，紧紧围绕依法行政、政务公开、窗口建设、技术服务和队伍建设五个方面评议内容，强化责任落实，以评促改，以评促建，不断提高行风效能建设的针对性和有效性。以“企业评部门、群众评行风”为推手，以行风监督员参与业务工作、举办“机关开放日”为有效沟通途径，以“行风建设监察联系点”的设立和推广为基点，加强对质监工作人员的监督和约束，进一步改进作风、提高效能。牢固树立群众观点，深入开展调研活动，加强帮扶服务的工作力度，切实为群众和企业排忧解难。加大企业治乱减负工作力度，提高服务质量，搞好行政效能投诉处理工作。针对质监系统“权力分散、人人有权”的现状，加大明查暗访力度，严禁利用行政许可、行政执法、检验检测、评审推荐等工作之便收受企业钱物，损坏质监形象的行为，切实维护“科学、公正、廉洁、高效”的良好质监形象。

18、全面实施反腐倡廉惩防体系。以党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩防体系为重点，认真落实上级关于建立健全惩治和预防腐败体系的各项要求，紧密结合质监实际，进一步把上级关于反腐倡廉工作的部署落到实处。坚持构建体系与落实党风廉政建设责任制相结合，深化“三书三查三报告”制度和责任制工作台帐制度，强化任务联署、推进联动、考评联责、责任联体的工作机制，确保体系构建工作领导到位、任务落实。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、质监系统“十不准”等各项规章，着力整治党风政风方面的突出问题。加强纪检机构建设，加大对纪检监察干部的管理和监督，不断调整和充实纪检干部队伍，切实增强纪检干部的工作责任心和使命感。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

六、着力弘扬质监文化，深入推进文明单位创建工作

19、提升文明创建层次。认真总结创建成功经验，制定深化文明创建方案，努力向创建全国文明单位迈进。广泛开展文明窗口、文明标兵、文明科（室）等创建活动，促进形成文明和谐、奉献进取的价值取向。要继续办好“质监之光”等栏目，充分利用“3.15”、“质量月”、“行风热线”等活动，利用网络、报刊等载体，继续展示质监工作服务经济社会发展的成效。通过广泛宣传，不断进行深化文明单位创建发动，进一步提高干部职工对创建文明单位重要性的认识，营造浓厚的创建氛围。

20、大力开展文化活动。注重人文关怀和心理疏导，不断总结、交流经验，增强质监文化工作的针对性和实效性。要积极发挥工、青、妇等组织的桥梁纽带作用，广泛开展形式多样、丰富多彩、健康向上的群众性文体活动，认真组织参加省局第二届文艺汇演，参加市局第六届运动会，进一步活跃和丰富广大干部职工的文化生活，积极培育和激发干部职工的团队精神，着力营造“和谐质监”的良好氛围。

附件：2011年党建重点工作安排表

2011年党建重点工作安排表