各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

现将《浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

浙江省人民政府

2020年8月4日

（此件公开发布）

浙江省进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案

为进一步深化“证照分离”改革全覆盖试点工作，以更高标准、更高水平推动改革事项在我省落地，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见和国务院“证照分离”改革全覆盖试点工作会议精神，牢牢扛起“三个地”和建设“重要窗口”的使命担当，按照“全覆盖、零许可、数字化、强监管”改革目标，实现告知承诺事项突破100项，进一步优化审批服务、夯实事中事后监管，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的省份。

二、主要任务

（一）全面做好新增和扩面的告知承诺事项实施。对广告发布登记、电影发行单位设立审批、房地产开发企业资质核定、游艺娱乐场所设立审批等48个事项，由优化审批服务调整为实行告知承诺，实现我省告知承诺事项达到109项。各有关部门应根据我省涉企经营许可告知承诺相关办法规定，细化本部门实行告知承诺事项的制度，明确告知承诺事项、行政机关的告知要件、申请人的承诺要件、适用条件、办理流程、监管举措等，并加快做好相应审批系统升级改造。对申请人符合适用告知承诺的情形、承诺符合许可条件并提交约定材料的，应当场作出行政许可决定；申请人承诺已具备经营许可条件，领证后即可开展经营；申请人尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备经营许可条件并按要求补齐材料，方可开展经营。对人力资源服务许可、从事拍卖业务许可、会计师事务所分支机构设立审批等13个已在浙江自由贸易试验区实施的告知承诺事项，扩面至全省实施并同步出台相关配套制度。

（二）进一步提升审批服务效率和水平。围绕打造“最简审批、最优服务”目标，对49个事项实行“更进一步优化服务”。其中，对医疗机构配制制剂许可等17个事项审批权限下放至市或县级对应许可部门；对食品添加剂生产许可、河道管理范围内有关活动许可等36个事项，在原有基础上进一步压减办理时限、材料和审批要件。对下放审批权限的事项，省级有关部门要在机构人员配备、业务办理等方面加强培训指导，确保有效承接；对涉及更进一步优化服务举措的事项，同步做好配套制度更新，并向社会发布。