各村委会、企业单位:
2014年7月30日,国务院安委会下发文件,决定于2014年8月至12月底在全国集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动。8月1日台湾高雄市发生燃气爆炸事故、8月2日江苏昆山市发生粉尘爆炸事故之后,李强省长、毛光烈副省长等领导相继就安全生产工作作出重要批示。为认真贯彻落实国务院安委会的部署及省政府领导的批示精神,现就我镇立即开展安全生产大排查和“六打六治”打非治违专项行动有关事项通知如下:
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,进一步规范安全生产法治秩序,大幅减少因非法违法行为造成的事故,促进安全生产形势持续稳定好转。
(二)工作目标。要把安全生产大排查和“打非治违”专项行动作为我镇下半年安全生产工作的重中之重,与安全生产各项重点工作紧密结合起来。
一是把大排查和“打非治违”专项行动与完善安全生产责任体系紧密结合起来。进一步推进企业安全生产主体责任的落实。二是把大排查和“打非治违”专项行动与健全隐患排查治理体系紧密结合起来。三是把大排查和“打非治违”专项行动与建立安全预防控制体系紧密结合起来。四是把大排查和“打非治违”专项行动与提升安全生产治理能力紧密结合起来。进一步推进依法治安,加强安全生产监管能力建设,严格安全生产责任追究。着力提升安全生产社会治理能力,积极探索面向中小企业的安全生产社会化服务工作。
二、重点内容
大排查工作方案要突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、旅游景区有限空间作业等重点行业和重点部位。同时,突出开展“五打五治”:
(一)打击非煤矿山企业无证开采、超越批准的非煤矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;
(二)打击危险化学品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;
(三)打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;
(四)打击客车非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;
(五)打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
着重打击小微企业和作业场所无证无照生产经营行为,整治安全条件差、事故隐患严重、安全管理混乱等问题。
三、工作步骤
大排查和“打非治违”专项行动从2014年8月开始,到12月底结束。分三个阶段进行:
(一)动员部署和自查自纠阶段(8月上中旬)。
1.成立领导机构,在调查摸底基础上,制定实施方案,层层动员部署,广泛宣传发动。
2.组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理,将未取得证照或证照过期的企业向社会公告。
3.组织企业认真开展大排查和自查自纠,凡存在重点打击整治的六类行为的,立即整改,并向当地有关部门报告,自觉接受处理。
(二)集中排查和打击整治阶段(8月中旬-11月底)。