常山县人民政府办公室文件

常政办发〔2019〕97号

常山县人民政府办公室关于印发常山县

低效企业改造提升实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县级各有关单位：

《常山县低效企业改造提升实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常山县人民政府办公室

                                 2019年8月12日

常山县低效企业改造提升实施方案

为进一步深化“亩均论英雄”改革，加快推动工业低效企业改造提升，根据《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》（浙政发〔2018〕5号）、《分类帮扶制造业领域低效企业改造提升行动方案（2019-2020年）》（浙亩均办〔2019〕7号）等文件要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实省、市深化“亩均论英雄”改革工作精神，坚持企业主体和政府引导相结合、改革创新和依法依规相结合、综合施策和分类指导相结合、动力转换和降本减负相结合、正向激励和反向倒逼相结合，更多运用市场化、法治化手段，加快数字化转型和智能化改造，“一企一策”推进低效工业企业改造提升，提高全县亩产效益水平，促进工业经济高质量发展。

二、实施对象和主要目标

1.实施对象：常山县范围内工业企业“亩产效益”综合评价结果为D类的工业企业。

2.主要目标：到2020年亩均税收万元以下低效企业全部完成改造提升。

三、主要途径

（一）倒逼企业实施整改

对纳入整治的低效企业实施应整尽整、限期整改，一律停止新、扩建项目审批，暂停享受各级政策财政性奖励和优惠扶持政策。

（二）从严实施差别化资源要素机制

1.实施差别化电价。自执行差别化政策企业名单公布的次月1日起执行，按照《浙江省电网销售电价表》中相应电价每千瓦时提高0.1元，连续两年列入D类的企业，按照《浙江省电网销售电价表》中相应电价每千瓦时提高0.3元。差别化电价执收单位为国网常山县供电公司。

2.实施差别化水价。自执行差别化政策企业名单公布的次月1日起执行，差别化水价按照《关于完善非居民用水差别水价政策的通知》（常发改〔2018〕100号）执行。差别化水价执收单位为常山县水务发展投资有限公司。

3.实施差别化气价。自执行差别化政策企业名单公布的次月1日起执行，差别化气价按照《关于非居民用天然气实行差别价格的通知》（常发改〔2018〕99号）执行。

工业企业综合评价结果公布后，有Ｄ类企业当年“亩产效益”指标数据在结果公布之日以前达到标准的，可不执行差别化政策。在结果公布之日以后达到标准的，企业可申请取消执行差别化政策。

（三）开展“退散进集”集中攻坚行动