朗读
政企合力，共克时艰。30日，《关于支持外贸企业渡难关稳订单拓市场的若干意见》（以下简称《意见》）正式发布。
这个被称为稳外贸“新十条”的政策有何含金量？政策传导作用怎样发挥？如何帮助大中小外贸甬企渡过难关，实现平稳发展？带着这些问题，市商务局负责人对《意见》进行了解读。
企业全覆盖
金融帮扶给力走心
“贸易严冬，外贸企业最大的需求是资金。‘新十条’亮点之一正是对大中小微企业的金融帮扶实现了全覆盖。”市商务局负责人介绍。
去年，全市共有进出口实绩企业21413家。其中外贸额1亿美元以上的企业共200家。我市将为这些企业建立金融帮扶“白名单”，为其提供优惠信贷支持，力争累计发放贷款1000亿元。
200家之外，占比超99%的广大中小微如何帮扶？该负责人说，《意见》明确，我市将以“甬贸贷”破题，全面放大政策输血功能。“甬贸贷”是去年底我市推出的面向年进出口额3000万美元以下中小微外贸企业的融资业务，特点在于无抵押、无需担保。新政之下，“甬贸贷”全面扩容，新增5000万元本金扩大风险资金池。同时将融资准入“门槛”改为进出口额1亿美元以下的所有中小微企业，与“白名单”互为补充，实现金融帮扶全覆盖。
与此同时，进一步加大出口信用保险，扩大出口前保险覆盖面。我市将进一步扩大对小微企业政府统保平台政策覆盖面，实现小微平台扶持政策100%全覆盖。对小微企业应保尽保，平台费率进一步下降。
增强新动能
全力支持“创订单”
疫情冲击下，拓市场稳外贸形势紧迫，我市外贸企业纷纷加大跨境电商、线上业务、内外贸一体化的拓展力度，外贸综合服务平台发挥的效益也愈加显著。
危中寻机。换个角度看，疫情就是加速外贸转型升级的催化剂。为鼓励新技术、新业态、新模式进一步成为外贸“新动能”，《意见》对一系列“创订单”给予了特别支持——
比如针对跨境电商，鼓励建设海外仓和海外运营中心。对于自建海外仓，银行将给予贷款期限不少于两年的优惠贷款，财政给予相应支持；
对于外贸综合服务企业，我市将提高对其出口信用保险扶持力度。
将“甬贸贷”政策与外贸综合服务平台结合，把平台服务企业纳“甬贸贷”融资业务服务范围；
疫情之下，线下面临“速冻”，线上却是另一番景象。除加大对线上业务开拓支持，我市将鼓励外贸企业入驻数字展贸平台、自建网上营销平台，加大数字化营销力度；
与此同时，加大对外贸企业出口转内销支持。鼓励企业开拓国内市场，参加国内展会，打造境内销售的自主品牌，寻找国内品牌代工，支持保险机构为出口企业转内销创设应收款险种。
改革添活力
打造一流好环境
除此之外，在打造国际一流营商环境上，《意见》也明确了多项措施，涉及港口、通关、税收、外汇等。
加大通关提效降费支持。进一步降低疫情期间港口作业收费标准，宁波舟山港进出口重箱免堆期延长至20天，集装箱业务货方网上结算账期延长至30天，免收集装箱港口作业转栈费等。对于受疫情影响严重的企业，经申请可延长关税缓缴时间。
加快落实中央出口退税调整政策，积极争取退税指标，进一步缩短出口退税时间。对重点出口企业实行优先流转、优先审核、优先核准、优先退税。对受疫情影响的出口企业，正常出口退税平均办理时间不超过5个工作日。
开展贸易外汇收支便利化试点，发展真实合法的离岸贸易（转口贸易），大力推广资本项目资金支付便利化试点，全市企业运用资本项目资金事前零单据、零审核等。
下步，我市将实施外贸专项推进行动，成立外贸综合推进组、监测分析组、跨境电商促进组、市场开拓组、外经带动外贸组和法律援助组等七个小组，全力抓好外贸重点工作。深化“三服务”，落实驻企联企服务员制度，对1982家进出口千万美元以上外贸企业，市县两级分级、分片承包到户，建立问题清单制度，全力帮助企业渡过难关。
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这个被称为稳外贸“新十条”的政策有何含金量？政策传导作用怎样发挥？如何帮助大中小外贸甬企渡过难关，实现平稳发展？带着这些问题，市商务局负责人对《意见》进行了解读。
企业全覆盖
金融帮扶给力走心
“贸易严冬，外贸企业最大的需求是资金。‘新十条’亮点之一正是对大中小微企业的金融帮扶实现了全覆盖。”市商务局负责人介绍。
去年，全市共有进出口实绩企业21413家。其中外贸额1亿美元以上的企业共200家。我市将为这些企业建立金融帮扶“白名单”，为其提供优惠信贷支持，力争累计发放贷款1000亿元。
200家之外，占比超99%的广大中小微如何帮扶？该负责人说，《意见》明确，我市将以“甬贸贷”破题，全面放大政策输血功能。“甬贸贷”是去年底我市推出的面向年进出口额3000万美元以下中小微外贸企业的融资业务，特点在于无抵押、无需担保。新政之下，“甬贸贷”全面扩容，新增5000万元本金扩大风险资金池。同时将融资准入“门槛”改为进出口额1亿美元以下的所有中小微企业，与“白名单”互为补充，实现金融帮扶全覆盖。
与此同时，进一步加大出口信用保险，扩大出口前保险覆盖面。我市将进一步扩大对小微企业政府统保平台政策覆盖面，实现小微平台扶持政策100%全覆盖。对小微企业应保尽保，平台费率进一步下降。
增强新动能
全力支持“创订单”
疫情冲击下，拓市场稳外贸形势紧迫，我市外贸企业纷纷加大跨境电商、线上业务、内外贸一体化的拓展力度，外贸综合服务平台发挥的效益也愈加显著。
危中寻机。换个角度看，疫情就是加速外贸转型升级的催化剂。为鼓励新技术、新业态、新模式进一步成为外贸“新动能”，《意见》对一系列“创订单”给予了特别支持——
比如针对跨境电商，鼓励建设海外仓和海外运营中心。对于自建海外仓，银行将给予贷款期限不少于两年的优惠贷款，财政给予相应支持；
对于外贸综合服务企业，我市将提高对其出口信用保险扶持力度。
将“甬贸贷”政策与外贸综合服务平台结合，把平台服务企业纳“甬贸贷”融资业务服务范围；
疫情之下，线下面临“速冻”，线上却是另一番景象。除加大对线上业务开拓支持，我市将鼓励外贸企业入驻数字展贸平台、自建网上营销平台，加大数字化营销力度；
与此同时，加大对外贸企业出口转内销支持。鼓励企业开拓国内市场，参加国内展会，打造境内销售的自主品牌，寻找国内品牌代工，支持保险机构为出口企业转内销创设应收款险种。
改革添活力
打造一流好环境
除此之外，在打造国际一流营商环境上，《意见》也明确了多项措施，涉及港口、通关、税收、外汇等。
加大通关提效降费支持。进一步降低疫情期间港口作业收费标准，宁波舟山港进出口重箱免堆期延长至20天，集装箱业务货方网上结算账期延长至30天，免收集装箱港口作业转栈费等。对于受疫情影响严重的企业，经申请可延长关税缓缴时间。
加快落实中央出口退税调整政策，积极争取退税指标，进一步缩短出口退税时间。对重点出口企业实行优先流转、优先审核、优先核准、优先退税。对受疫情影响的出口企业，正常出口退税平均办理时间不超过5个工作日。
开展贸易外汇收支便利化试点，发展真实合法的离岸贸易（转口贸易），大力推广资本项目资金支付便利化试点，全市企业运用资本项目资金事前零单据、零审核等。
下步，我市将实施外贸专项推进行动，成立外贸综合推进组、监测分析组、跨境电商促进组、市场开拓组、外经带动外贸组和法律援助组等七个小组，全力抓好外贸重点工作。深化“三服务”，落实驻企联企服务员制度，对1982家进出口千万美元以上外贸企业，市县两级分级、分片承包到户，建立问题清单制度，全力帮助企业渡过难关。
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