苍政办〔2006〕236号

苍南县人民政府办公室关于印发

苍南县渡口交通安全事故应急处置预案的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《苍南县渡口交通安全事故应急处置预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                                                                                     二ＯＯ六年十二月二十八日

苍南县渡口交通安全事故应急处置预案

第一章 总则

　　第一条  为了加强对渡口安全管理的领导，建立健全全县渡口重大特大事故、突发事件应急处置机制，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省渡口安全管理办法》和《苍南县交通系统重特大事故应急处理预案》的有关规定，制定本预案。

　　第二条  本预案适用于全县渡口渡船发生的交通事故。

第二章  应急组织机构

　　第三条  县人民政府成立渡口交通安全事故应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），县政府分管副县长任总指挥，县府办副主任、县交通局局长任副总指挥，县交通局、敖江海事处、县港航分局、县安监局、县公安局、相关乡镇负责人为成员。

　　第四条  当渡船发生重大事故时，辖区政府或企业应成立现场指挥机构，及时到现场组织抢救、处理善后工作。

　　第五条  县渡口办应经常督促、检查、落实港口应急装备和人员准备情况，发生重特大事故时，及时报告应急处置指挥部启动本预案，协调救援工作。

　　第六条  渡口所在地的乡镇政府和企业（村委会）具体落实渡口应急装备，并组成事故应急小分队，执行县级指挥部下达的抢险救灾等应急任务。

　　第七条  海事、港航部门在县指挥部统一领导下，积极参与救援工作，海事部门同时要负责做好事件、事故的调查处理。

第三章  事件、事故报告程序

　　第八条  人员落水事故报告：客渡轮在航行中遇上危险，发生有人员落水事故时，事故现场有关人员或渡工应立即报告公司乡镇，并在第一时间进行施救。公司（乡镇）接到事故报告后，一方面组织人员赴现场，及时采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡；另一方面进行事故定性，如一次死亡（失踪）3人以上应在2小时内逐级向上级有关部门报告，一般事故6小时内上报，不得隐瞒，不得谎报。

　　第九条  碰撞事故报告：渡轮在航行中，由于机件磨损或意外发生船与船或船与码头碰撞事故时，事故现场人员应将事故原因立即报告公司（乡镇），并迅速进行自救。公司（乡镇）接到事故报告后，一方面组织人员赴现场，即时采取有效措施，组织抢救；另一方面，对事故进行分析，调查和处理，查明事故性质和责任，逐级向上级有关部门如实报告，不得隐瞒事故真相，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

　　第十条  一旦发生暴力、抢劫、斗殴事件，渡工和管理人员应及时加以阻止，报告公司（乡镇）领导或拨打110报告突发事件。

　　第十一条  事故报告程序：

第四章  事故、事件应急救援措施

　　第十二条  应急救援工作步骤：

　　1、当渡口发生事故事件时，公司（乡镇）立即报告县渡口办，县渡口办接报后启动预案，通知指挥机构、应急分队迅速到位；

　　2、各单位第一时间赶赴现场，各负其职，开展施救；

　　3、县渡口办做好事故情况通报工作；

　　4、事发单位做好善后处理工作；

　　5、海事部门开展事故调查工作，事发单位协助配合。

　　第十三条  施救工作内容

　　根据事故发生地点的不同，公司（乡镇）应设立事故现场处理指挥部，在县级指挥部指导下负责具体施救工作。下设后勤保障组、宣传报道组、现场保卫组和调查取证组。

　　1、现场指挥由公司经理或乡镇长担任。负责决策抢救措施和处置方案；调集抢救力量，必要时调用就近群众参与救助工作；及时报告信息。

　　2、后勤保障组由公司副经理或副乡镇长担任组长，负责调集抢险所需物资并其保供应；及时准确调集抢险现场人员所需的器材配件；对渡口要协助组织群众疏散，对伤员进行现场救治和转移。

　　3、宣传报告、通讯联络组由公司或乡镇政工领导担任组长。负责上情下达和对外公布信息，避免不良影响；做好施救宣传工作，增强现场抢救灾情人员的决心和信心。

　　4、现场保卫组由公安部门会同事发单位或乡镇负责。做好封闭或半封闭事故现场管理；疏导渡口交通，保障抢险救援车辆，运送物资人员和伤员转移的路线畅通；组织疏导事故现场人员，疏散物资，维护现场秩序。

　　5、调查取证组由海事部门负责人担任，公司（乡镇）相关人员积极予以配合。根据事故性质，必须按照“四不放过”原则，认真查明事故原因，分清责任，严肃处理相关人员。事故调查报告提交之日起三十日内，对有关责任人员按照公司（乡镇）“安全责任书”条款作出处理。

　　第十四条  本预案自印发之日起实施。

　　主题词：交通  预案  通知

　　抄送：县

苍政办〔2006〕236号

苍南县人民政府办公室关于印发

苍南县渡口交通安全事故应急处置预案的通知

　　各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　《苍南县渡口交通安全事故应急处置预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二ＯＯ六年十二月二十八日

苍南县渡口交通安全事故应急处置预案

第一章  总则

　　第一条  为了加强对渡口安全管理的领导，建立健全全县渡口重大特大事故、突发事件应急处置机制，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省渡口安全管理办法》和《苍南县交通系统重特大事故应急处理预案》的有关规定，制定本预案。

　　第二条  本预案适用于全县渡口渡船发生的交通事故。

第二章  应急组织机构

　　第三条  县人民政府成立渡口交通安全事故应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），县政府分管副县长任总指挥，县府办副主任、县交通局局长任副总指挥，县交通局、敖江海事处、县港航分局、县安监局、县公安局、相关乡镇负责人为成员。

　　第四条  当渡船发生重大事故时，辖区政府或企业应成立现场指挥机构，及时到现场组织抢救、处理善后工作。

　　第五条  县渡口办应经常督促、检查、落实港口应急装备和人员准备情况，发生重特大事故时，及时报告应急处置指挥部启动本预案，协调救援工作。

　　第六条  渡口所在地的乡镇政府和企业（村委会）具体落实渡口应急装备，并组成事故应急小分队，执行县级指挥部下达的抢险救灾等应急任务。

　　第七条  海事、港航部门在县指挥部统一领导下，积极参与救援工作，海事部门同时要负责做好事件、事故的调查处理。

第三章  事件、事故报告程序

　　第八条  人员落水事故报告：客渡轮在航行中遇上危险，发生有人员落水事故时，事故现场有关人员或渡工应立即报告公司乡镇，并在第一时间进行施救。公司（乡镇）接到事故报告后，一方面组织人员赴现场，及时采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡；另一方面进行事故定性，如一次死亡（失踪）3人以上应在2小时内逐级向上级有关部门报告，一般事故6小时内上报，不得隐瞒，不得谎报。

　　第九条  碰撞事故报告：渡轮在航行中，由于机件磨损或意外发生船与船或船与码头碰撞事故时，事故现场人员应将事故原因立即报告公司（乡镇），并迅速进行自救。公司（乡镇）接到事故报告后，一方面组织人员赴现场，即时采取有效措施，组织抢救；另一方面，对事故进行分析，调查和处理，查明事故性质和责任，逐级向上级有关部门如实报告，不得隐瞒事故真相，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

　　第十条  一旦发生暴力、抢劫、斗殴事件，渡工和管理人员应及时加以阻止，报告公司（乡镇）领导或拨打110报告突发事件。

　　第十一条  事故报告程序：

　　

苍南县交通局、渡口办 　　电话：64771802 电话：64761235     64761235

事故事件发生现场     渡轮（船舶）

轮渡公司或乡镇 　　电话：

苍南县港航分局 电话：64202298

敖江海事处 电话：63624984

温州市港航管理局 　　电话：86062225

温州海事局 电话：88150033

浙江省港航管理局 　　手机：13706881339

 

　　

第四章  事故、事件应急救援措施

　　第十二条  应急救援工作步骤：

　　1、当渡口发生事故事件时，公司（乡镇）立即报告县渡口办，县渡口办接报后启动预案，通知指挥机构、应急分队迅速到位；

　　2、各单位第一时间赶赴现场，各负其职，开展施救；

　　3、县渡口办做好事故情况通报工作；

　　4、事发单位做好善后处理工作；

　　5、海事部门开展事故调查工作，事发单位协助配合。

　　第十三条  施救工作内容

　　根据事故发生地点的不同，公司（乡镇）应设立事故现场处理指挥部，在县级指挥部指导下负责具体施救工作。下设后勤保障组、宣传报道组、现场保卫组和调查取证组。

　　1、现场指挥由公司经理或乡镇长担任。负责决策抢救措施和处置方案；调集抢救力量，必要时调用就近群众参与救助工作；及时报告信息。

　　2、后勤保障组由公司副经理或副乡镇长担任组长，负责调集抢险所需物资并其保供应；及时准确调集抢险现场人员所需的器材配件；对渡口要协助组织群众疏散，对伤员进行现场救治和转移。

　　3、宣传报告、通讯联络组由公司或乡镇政工领导担任组长。负责上情下达和对外公布信息，避免不良影响；做好施救宣传工作，增强现场抢救灾情人员的决心和信心。

　　4、现场保卫组由公安部门会同事发单位或乡镇负责。做好封闭或半封闭事故现场管理；疏导渡口交通，保障抢险救援车辆，运送物资人员和伤员转移的路线畅通；组织疏导事故现场人员，疏散物资，维护现场秩序。

　　5、调查取证组由海事部门负责人担任，公司（乡镇）相关人员积极予以配合。根据事故性质，必须按照“四不放过”原则，认真查明事故原因，分清责任，严肃处理相关人员。事故调查报告提交之日起三十日内，对有关责任人员按照公司（乡镇）“安全责任书”条款作出处理。

　　第十四条  本预案自印发之日起实施。

　　主题词：交通  预案  通知

　　抄送：县委办、县人大常委会、县政协办公室。

　　苍南县人民政府办公室            2006年12月28日印发

　　委办、县人大常委会、县政协办公室。