各乡镇人民政府,县直属各有关单位：

　　《苍南县投资项目审批“我来跑一次”无偿代办实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　苍南县人民政府办公室

　　2017年8月17日

苍南县投资项目审批“我来跑一次”无偿代办实施办法

　　第一条为了全面落实“最多跑一次”改革工作，改善我县投资软环境，进一步优化审批服务，提高投资项目审批速度，推进项目早落地、早开工、早投产，结合我县投资项目综合窗口的相关规定，建立投资项目审批“我来跑一次”无偿代办服务。

　　第二条 在县行政审批服务中心代办服务区设立无偿代办服务，落实工作人员（代办员）负责受理投资项目审批代办。乡镇便民服务中心设立代办机构，社区、村居建立代办点开展代办工作，逐步实现代办服务全覆盖。

　　第三条 本办法所称“代办”，是指涉及投资项目审批的建设单位自愿委托代办服务，县代办中心指派代办员无偿办理投资项目审批相关事项，在投资项目审批综合窗口实行“内转外不转”，除法律法规规定本人必须到场外，其他审批事项和申报材料均由代办人员全程无偿代办，实行“变群众跑为代办跑”的运行方式。

　　第四条 代办员由“县投资项目审批代办中心”（以下简称县代办中心）和县投资项目审批综合窗口前台人员、乡镇（功能区）负责建设项目前期审批工作人员和社区、村居代办人员组成。根据工作需要，可聘请部分部门分管领导及部分老同志担任代办顾问。

　　第五条 协办员由综合窗口后台审批人员及各审批科室负责人组成。

　　第六条 代办原则：

　　（一）自愿委托。凡在苍南县区域范围内符合代办条件的投资项目，项目建设单位均可提出申请，签订委托代办协议，由代办人员代办相关审批事项。

　　（二）合法高效。在依法合规、不损害公共利益和建设单位合法权益的前提下，提供优质高效的代办服务。

　　（三）全程服务。县代办中心承接项目后，明确专人在委托范围内提供全程服务，视情将代办项目提交纳入联合审批、联合评估、联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收、模拟审批或容缺受理程序。

　　（四）无偿代办。除按法律、法规明确规定须由建设单位缴纳的费用及中介机构选取外，对建设项目审批环节实行免费代办服务。

　　（五）各方联动。建立健全部门间联动机制，加快项目审批进程。依托县、乡镇（功能区）、社区、村居网格员建立四级代办服务体系，建立分工协作、上下联动的代办服务网络。

　　第七条 代办范围：县域内、符合产业发展导向且属县本级审批（核准、备案、审核转报）权限范围内的投资项目。

　　第八条 代办内容：

　　（一）投资项目从立项到施工许可所涉及的行政审批事项。

　　（二）投资项目涉及的供电、供水、供气、通讯等公共服务事项。

　　（三）根据项目建设单位需要，可延伸和扩大至：

　　1．投资主体确立阶段内外资（台资）企业名称核准、企业设立登记和其他相关审批服务事项；

　　2．投资项目竣工验收阶段的各类竣工验收、竣工验收备案等审批和相关服务事项；

　　3．产权证办理阶段的不动产权证初始登记等审批和相关服务事项。

　　以上代办事项可根据项目建设单位需要，选择全程代办或部分代办。涉及行政审批前置中介服务机构由项目建设单位自主选择，县代办中心提前指导、协助。

　　第九条 县代办中心的主要职责：

　　（一）接受全县范围内投资项目咨询、代办申请和受理委托，指导、帮助建设单位准备投资项目审批的相关材料；

　　（二）负责对建设单位委托的投资项目指派代办人员，做好与建设单位、审批部门及其他相关单位之间的沟通协调工作；

　　（三）负责指导协调综合窗口、乡镇（功能区）、社区网格开展相关代办工作，对接投资项目跨级审批接力代办，并对代办员队伍进行业务培训、管理指导、监督考核等工作；

　　（四）负责做好代办项目相关情况的统计和分析工作，做好代办项目相关资料的整理、保管和移交工作，及时送达办理结果；

　　（五）负责承办领导交办的其他工作；

　　第十条 代办员的主要职责：

　　（一）指导建设单位熟悉办事流程及办事指南，按项目实际情况，协助编排项目审批进度计划；