各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

　　2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年，是供给侧结构性改革的深化之年。为进一步做好全县电力迎峰度夏有序用电工作，做到提前准备、科学调度，根据市经信委《关于做好2017年全市有序用电和电力需求侧管理工作的意见》（温经信电力〔2017〕105号）文件和节能降耗“双控”要求，结合苍南实际，现就做好2017年有序用电工作通知如下：

　　一、总体目标

　　确保全县电网安全稳定运行，保障双夏期间可靠供电，最大限度地满足全社会用电需求，促进苍南经济社会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展，坚持“先生活、后生产”、“有保有压”的原则，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，充分调动社会各界力量，强化经济技术手段，遏制高能耗企业用电，保证居民基本生活用电，努力做到限电不拉闸。

　　二、电力形势分析

　　根据我县目前电网构架现状，考虑到今年第一产业和第二产业用电飞速增长的实际情况，加上部分乡镇电网建设滞后，网架相对薄弱，变电容量不足，今夏用电高峰全县将会出现较严重的电力缺口。

　　一季度我县全社会用电同比增长9.35%，单位GDP综合能耗下降率为1.2%，低于全市平均水平3.5个百分点，排名居全市最后。主要原因就是我县用电增长过快，高出全市平均水平近6个百分点，增速居全市第一位。能源“双控”工作形势相当严峻，控制用电增长迫在眉睫。

　　经分析，预计2017年苍南电网的最大供电负荷需求将超过100万千瓦，考虑各片区最高负荷同时率、新建输变电工程正常投运以及温州大网的供电能力，苍南电网夏季高峰用电供电缺口将达10万千瓦，按电力供应紧缺的不同程度，全县错避峰安A至F级6个等级执行。

　　三、有序用电方案及安排

　　（一）有序用电原则

　　1.确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原则，科学合理调度，按照“先生活、后生产”,“先错峰、后避峰、再限电”，确保电网经济、安全、稳定运行。

　　2.确保重点原则。确保城乡居民的生活用电，党政重要机关、部队、金融机构、医院和学校等重要单位的工作用电，重要政治、经济、文化活动用电，城市基础设施正常运行用电以及重点企业的生产用电。

　　3.分级控制原则。为保证电网安全稳定运行和经济社会健康发展，在落实预控措施的前提下，根据电力缺口分 6 个等级进行控制，出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的预警方案。

　　（二）有序用电方案

　　现根据今夏负荷的预测，针对不同的供电缺口，制订全县A、B、C、D、E、F六级有序用电实施方案如下：

　　A级方案：1.7万千瓦。

　　B级方案：3.3万千瓦。

　　C级方案：5.0万千瓦。

　　D级方案：6.6万千瓦。

　　E级方案：8.3万千瓦。

　　F级方案：10.0万千瓦。

　　全县有序用电按A-F级分级启动实施，各乡镇要根据“两保两促”工作要求，结合本地实际情况，科学编制有序用电错避峰预案，具体落实措施应按周一至周日分别排定。

　　（三）应急机动负荷安排

　　今年，全县安排应急机动负荷3万千瓦，以专线用户和大用户为主，单个用户错避峰负荷要求在800千瓦以上，应急机动负荷应在20分钟内压减或切除，并不得安排高危、重要用户，防止快速切除负荷，导致人身、设备事故，影响社会公共安全。

　　（四）其他要求

　　1.各等级有序用电方案的具体启动或解除时间，以及各乡镇的压限负荷指标由县有序用电办公室依据负荷发展、电网修复情况及上级供电能力适时发布，同时通知各乡镇有序用电领导小组。

　　2.为确保电网安全稳定运行，防止大面积停电事故发生，当实施企业错避峰用电后，电网仍出现供电缺口，按照谁超限谁的原则执行。此外各单位必须掌握应急机动负荷响应时间，通过组织应急机动负荷演练或与用户签订协议，提高用户配合意识，确保在电网临时有缺口时能在20分钟之内立即压减或切除应急机动负荷。

　　3.为了切实有效实施有序用电，确保供用电秩序稳定，各乡镇有序用电领导小组一定要安排落实好压限负荷指标，并加强监督和检查。错避峰负荷指标必须落实到户，若实施错避峰有困难，可安排企业停产轮休。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，进一步落实工作责任制。

　　县有序用电办公室要认真做好全县有序用电工作，各乡镇要成立相应机构，确定分管领导，在巩固以往行之有效的做法和经验的基础上，加强电力需求侧管理，进一步完善有序用电方案和各项有效措施，切实做到方案到位、责任到位。

　　（二）推进有序用电精细化、差异化管理。