为深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实《宁波市科技企业“双倍增”及企业技术创新能力提升工程行动计划》（甬政办发〔2021〕45号）精神，加快培育北仑区高新技术企业，全面提升企业创新能力，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，以提升企业技术创新能力为重点，围绕产业链部署创新链，聚集资金链、融合人才链、优化政策链，促进各类创新要素向企业集聚，实现我区高新技术企业倍增目标，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群，助推汽车及关键零部件、高端装备和新型功能材料等三个领域建设，为我区经济高质量发展提供有力支撑。

二、目标任务

围绕构建形成我区高新技术企业新发展格局，力争到2025年，我区培育科技型中小企业3000家，有效高新技术企业达826家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过60%，高新技术产业投资增速超过15%，规模以上工业企业研发经费支出位居全市前三，各级企业研发机构（企业工程（技术）中心、企业研究院、重点企业研究院等）数量大幅提升。

三、重点任务

（一）实施创新主体培育工程。着力打造“科技型中小企业-高新技术苗子企业-高新技术企业”的科技型企业成长梯队；全面挖掘优质中小企业资源，强化国家科技型中小企业评价工作，推动符合条件的科技型中小企业“应评尽评”；遴选一批自主创新能力强、市场前景好的国家科技型中小企业纳入高新技术苗子企业培育库，促进企业向新技术、新模式、新业态转型，加速成长为高新技术企业。到2025年，累计培育科技型中小企业数达3000家，高新技术苗子企业入库达500家。

（二）强化企业科技人才支撑。深入实施北仑区“港城英才”领军型创业创新人才项目等各类引才计划，聚焦重点领域，加快科技创新团队引进，促进人才链、创新链与产业链的深度融合，形成引进人才、培育企业、发展产业的良性循环，推动初创期人才企业成长为高新技术企业。发挥我区“中科院系”等高校院所引才优势，大力引进具有引领性、原创性、标志性的顶尖人才（团队）来我区创新创业，为我区高新技术企业培育提供后备梯队。

（三）加强创新企业源头培育。修订北仑区科技企业孵化器和众创空间管理办法，将孵化培育高新技术企业列入我区科技企业孵化器和众创空间等孵化平台的重要绩效评价指标。支持高新技术龙头企业、科研机构建设一批专业化科技企业孵化器。推动大型科研仪器设备、科技数据库等资源开放共享，进一步降低中小企业创新创业成本。到2025年，企业孵化能力显著提升，区级以上科技企业孵化器和众创空间等达到15家。

（四）提升企业创新研发水平。全面落实制造业企业研发费用税前100%加计扣除和高新技术企业所得税优惠等政策，引导规上工业企业持续提升研发投入水平，推动全区R&D占比稳步提升；鼓励支持高新技术企业完善研发设施，建设企业工程（技术）中心、企业研究院、重点实验室等企业研发平台；强化企业研发机构建设运行，引导企业建立研发管理标准体系，提升企业研发机构发展水平和支撑企业转型升级能力。到2025年，规上工业企业研发活动基本覆盖，各级企业工程（技术）中心（企业研究院）达520家。