各镇（街道）、园区、各有关单位：

　　《镇海区城市经济发展专项资金使用管理办法》已经区实施文化提升战略领导小组研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

                                     镇海区经济合作局（招商局） 镇海区财政局

                                    镇海区实施文化提升发展战略领导小组办公室

　　                                                2014年3月3日

镇海区城市经济发展专项资金使用管理办法

第一章 总则

    第一条 为贯彻落实区第十三次党代会精神，紧紧围绕“稳中求进、进中求好、积极有为、走在前列”总体要求，全面实施“六大战略”，全力建设“六个示范区”，加快转变经济发展方式，大力发展和培育城市经济，促进产业转型升级，根据区委区政府《关于促进全区经济发展的若干意见》（镇区委〔2012〕15号）和《关于加快文化创意产业发展的实施细则》（镇政办发〔2012〕21号）有关规定，设立镇海区城市经济发展专项资金（以下简称“专项资金”)。

　　第二条 为加强对专项资金的管理，提高财政资金的使用效益，根据国家和省、市有关规定，结合我区实际，特制定本办法。

　　第三条 专项资金纳入区财政支持经济发展专项资金年度预算统筹安排，重点用于扶持符合镇海区文化创意产业发展规划和相关政策的项目。

　　第四条 专项资金按照“公开、公平、公正”的原则进行管理和使用，实行“企业申报、属地审核、综合评审、社会公示、财政拨付、绩效评价”的管理模式，突出重点、专款专用、讲求实效。

第二章 资金管理机构和职责

　　第五条 由区实施文化提升发展战略领导小组办公室（以下简称区文提办）、区经合局（招商局）负责专项资金具体实施，区财政局负责对专项资金的使用进行监管。

　　第六条 区文提办、区经合局（招商局）职责：

　　（一）根据区文化创意产业发展规划，组织协调相关部门制定相关扶持政策；

　　（二）编制专项资金年度使用计划、专项资金年度支出分解以及专项资金年度决算；

　　（三）受理专项资金扶持申请，组织对申报项目的复审、实地考察、综合评审工作；

　　（四）负责组织开展绩效管理具体工作，按规定向财政部门提交绩效管理工作总结；

　　（五）会同区财政局制定专项资金管理实施细则和操作规程。

　　第七条  区财政局职责：

　　（一）依据区文化创意产业发展规划，结合项目预算编报要求，对专项资金年度预算进行审核，结合财力状况，安排资金并批复预算；

　　（二）按照批复预算及资金年度使用计划及时拨付资金；

　　（三）对专项资金使用情况进行监督检查；

　　（四）牵头组织对专项资金进行绩效评价，向区政府报告专项资金绩效评价结果，为政府决策提供参考；

　　（五）会同区文提办、区经合局（招商局）制定专项资金管理实施细则和操作规程。

　　第八条 各镇(街道)、园区职责：

　　（一）对本区域内文化创意产业发展项目申报资料进行严格审核，主要审核内容：
    1、资格审核：申报项目是否符合专项资金申报条件；
    2、形式审核：申报材料是否符合规定的填报要求，提交材料是否齐全，手续是否完备；
    3、内容审核：企业是否按规定注册运营、依法纳税、有否抽逃注册资金，产品、作品是否符合主流价值取向，申报材料是否真实、可靠。

　　（二）对本区域的文化创意企业房租补助，自2014年1月1日起，按补助标准承担50%，并制定相应的资金配套政策和实施细则（大学科技园另定）；

　　（三）配合区文提办、区经合局（招商局）和区财政局，对本区域资助项目专项资金的使用情况进行监督；

　　（四）对本区域有弄虚作假等违规行为的文化创意企业，有追缴财政补助资金的义务。

第三章 扶持对象、使用范围

　　第九条 专项资金主要支持自2012年新设立（或引进）的信息服务、动漫游戏、影视传媒、设计服务、软件产业、艺术品业等城市经济发展项目。

　　第十条 专项资金使用范围：