各区县（市）商务主管部门、财政局：

　　现将《宁波市中央财政服务业发展（冷链物流）专项资金实施细则》印发你们，请结合本地实际和宁波市冷链物流产业发展导向，认真组织实施。

宁波市商务委员会

宁波市财政局

2016年12月30日

宁波市中央服务业发展（冷链物流）
专项资金实施细则
 

第一章 总则

　　第一条 为促进我市冷链物流产业发展，规范中央财政服务业发展（冷链物流）专项资金的管理，发挥资金使用效益，根据财政部、商务部《关于中央财政支持冷链物流发展的工作通知》（财建〔2016〕318号），财政部《关于印发<中央财政服务业发展专项资金管理办法>的通知》（财建〔2015〕256号）、《宁波市冷链物流综合示范工作实施方案》等相关文件规定，制定本实施细则。

　　第二条 本细则所称中央服务业发展（冷链物流）专项资金（以下简称“专项资金”）是指中央财政下达我市的服务业发展专项资金中，按照财政部、商务部（以下简称国家两部委）有关规定，由我市统筹用于支持冷链物流建设的资金。

　　第三条 专项资金由市、区县（市）两级财政、商务部门共同管理。分别履行以下管理职责：

　　（一）市财政局：牵头做好专项资金的分配、下达及资金监管等相关工作；配合做好项目申报、审核、监管、竣工验收等相关工作。

   （二）市商务委：牵头做好项目申报、审核、监管、竣工验收等相关工作；会同市财政局做好专项资金绩效评价工作；配合做好资金监管相关工作。

　　（三）区县（市）财政部门：牵头做好专项资金拨付及日常监管工作；配合做好项目初审、汇总上报等工作；配合做好项目实施日常监管工作。

　　（四）区县（市）商务主管部门：牵头做好项目初审、汇总上报工作；负责项目实施日常监管；按规定要求做好专项资金绩效评价等材料报送工作。

　　第四条 专项资金管理遵循公开、规范、绩效原则，资金分配和使用情况向社会公示，接受有关部门和社会监督。

第二章 支持范围

　　第五条 根据《财政部 商务部关于中央财政支持冷链物流发展的工作通知》（财建﹝2016﹞318号）规定及国家两部委工作会议精神，专项资金专项支持农产品冷链物流建设，具体支持范围包括：

　　（一）提高冷链物流设施利用率和监管水平的信息化体系建设项目，包括宁波市冷链物流政府公共信息服务平台项目、企业冷链物流业务信息系统建设项目（含冷链物流配送平台信息系统项目）等；

　　（二）冷链物流标准化推广应用项目，包括社区低温保鲜冷柜（低温保鲜智能提货柜）、冷冻（藏）运输车辆、标准化托盘等项目；

　　（三）强化冷链物流硬件支撑的基础设施项目，包括农产品“三头”（田头、山头、码头）低温保鲜库、大中型冷冻（藏）库、低温分拣加工（生产）车间等建设项目；冷链交接货设施（通道、月台、货架等）建设（改造）项目；绿色环保冷藏冷冻设施设备应用项目等。

　　（四）提高冷链物流从业人员素质的专业技术知识和实操技能培训项目；

　　（五）对我市实现冷链物流建设目标有重大支撑作用的其他项目。

第三章 企业项目申报条件

　　第六条 申请专项资金的企业应具备以下基本条件：

　　（一）在宁波市域内依法登记注册，具有独立法人资格；

　　（二）实缴资本达到50万元以上；

　　（三）主要从事农产品冷链流通、加工（生产）或提供农产品冷链信息、配送平台、监控等业务；

　　（四）建立了规范的企业财务管理制度，近5年来无违法违纪行为，信用记录良好；

　　（五）企业承诺向各级商务主管部门报送冷链物流相关数据信息、冷链物流相关业务信息系统与市级平台对接。

　　第七条 申请专项资金支持的项目应具备以下基本条件：

　　（一）属于本办法第五条支持范围且符合国家相关要求；

　　（二）已具备实施条件，包括已取得建筑工程施工许可证（仅限于部分基础设施项目），已确定项目建设方案等；

　　（三）应为2016年1月1日后开工建设。对需办理建筑工程施工许可证等行政管理手续的项目，许可证时间应为2016年1月1日以后；对其他无需办理建筑工程施工许可证等行政管理手续的项目，项目第一笔投入应发生在2016年1月1日以后；

　　（四）项目应于2018年10月底前竣工。

　　第八条 企业冷链物流业务信息系统建设项目除应具备本办法第七条规定外，其项目核定投资额（指市商务委、市财政局根据本细则规定的投入范围审核确定的项目投资额，下同）还应不低于30万元，投入范围包括：企业购买（租赁）且投入运行的冷库WMS系统、TMS运输管理系统；温控、GPS/北斗/WIFI定位、视频等监控设备；电子标签、二维码等信息采集设备；以及服务器、系统软件等直接相关的软硬件投入。不包括财务信息系统、人事管理系统、机房装修、办公家具购置等与冷链物流非直接相关事项投入。

　　第九条 企业冷链物流标准化推广应用项目除应具备本办法第七条规定外，其核定投资额还应不低于30万元，投入范围包括：建设社区低温保鲜冷柜（低温保鲜智能提货柜）、新购冷冻（藏）运输车辆、新增托盘等标准化器皿等。

　　第十条 冷链物流硬件支撑的基础设施项目除应具备本办法第七条规定外，还应分别具备以下条件：

　　（一）单个农产品“三头”低温保鲜库应不小于50立方米；

　　（二）单个冷冻（藏）库建设库容应不低于1000立方米，且必须建有温控、视频等监控系统；

　　（三）低温分拣加工（生产）车间等建设项目建设面积应不小于100平方米，且必须建有温控、视频等监控系统；

　　（四）冷链交接货设施建设（改造）项目核定投资额应不低于100万元，且必须建有视频监控系统。