各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属单位： 

    为加快我市农村电子商务发展，提升农村电子商务发展水平，增强我市农特产品的市场竞争力，根据《奉化市人民政府关于进一步推进电子商务发展的若干意见》（奉政发〔2014〕272号）精神，结合阿里巴巴（中国）网络技术有限公司在我市实施的“农村淘宝”项目建设实际，特制定如下实施意见： 

 
    一、指导思想 

    按照“让农村插上电商翅膀，让农民的生活变得更加美好”总体要求，以优化农村电子商务发展环境、扩大就业创业渠道、解决农村买难卖难问题为目标，通过“农村淘宝”这一信息化载体，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点建设，培育和壮大农村电子商务经营主体，有效突破信息和物流瓶颈，强化农村电子商务宣传教育和培训，促进农村电子商务普及应用，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双项流通功能，不断提升奉化农村电子商务应用水平，努力开创农村电子商务建设新局面。 

 
    二、项目内容 

    （一）结构 

    市级服务中心→村级服务站→村民 

    （二）职能 

    市级服务中心：1.村级服务站的开发建设、培训和发展；2.村级代购市场的运营、管理；3.市村物流服务；4.市场推广、网购培训、参观接待。 

    村级服务站：1.代购服务；2.物流收货；3.资金结算。服务项目包括：网上代买（农耕物资、家电日用百货、服装鞋帽、学生用品用具）、网上代卖（本地农副产品、农艺产品及特色产品）、网上缴费（水电煤、通信费等代缴）、创业培育（扶持农特产品网上销售、培训村级网店及村民创业）、本地生活（快递代收发、汽车火车飞机票预订、酒店预订）。 

 
    （三）村级服务站代购流程 

    买（以某款衣服为例）：在农村淘宝店中自行挑选→店主代替村民在网上下单、填好快递地址→以支付宝的形式在农村淘宝店担保账户里向卖家支付货款→卖家发货、村民收货→村民试穿觉得不错，则支付货款给农村淘宝→村民试穿觉得不好，直接把衣服交给农村淘宝退货即可。 

 
    卖（以村民自种的银杏为例）：告知设立在村里的农村淘宝所需要出售的银杏数量、价格、品质→农村淘宝派出技术人员免费拍照、议价后，把银杏的商品信息陈列至网上货架→村民得到网络订单，按物流要求打包、发件→买家收到确认付款，村民得到货款→农村淘宝根据银杏数量随时修改相关信息，直至该商品下市。

 
    三、目标任务 

    第一阶段：2015年底前，建成市级服务中心1个、村级服务站100个；

 
    第二阶段：2016年底前，新建村级服务站100个，村级服务站总数达到200个； 

    第三阶段：2017年底前，新建村级服务站100个，村级服务站总数达到300个。

 
    四、项目投资 

    2015年项目建设资金测算需230万元。 

    1.营运中心费用30万元（办公用房租金800平方×200元/平=16万元、水电网络等日常费用14万元）； 

    2.村级服务站开业、宣传、推广等费用50万元（100个村×5000元/个=50万元）； 

    3.发展村级服务站的物流费用50万元（7单/天/村×2元/单×365天×100个村=51.10万元）；

 
    4.各村级服务站代购员培训、差旅等费用80万元（100个村×8000元/个=80万元）； 

    5.工作考核奖励补贴20万元（100个村×2000元/人/年=20万元），其中10万元用于各镇（街道）工作考核、10万元用于各村工作考核。

 
    2016年项目建设资金测算需380万元（即1、2项维持80万元，3、4、5项2倍支出需300万元）。 

    2017年项目建设资金测算需530万元（即1、2项维持80万元，3、4、5项3倍支出需450万元）。

 
    三年总计建设资金需1140万元。（《奉化市阿里巴巴农村淘宝项目建设资金一览表》附后）

奉化市阿里巴巴农村淘宝项目建设资金一览表

    五、职责分工 

    （一）市商务局：加强全市电子商务产业发展规划引导，推进农村电子商务支撑体系建设；协调各部门做好农村电子商务工作；负责做好“农村淘宝”项目的前期对接，制定“农村淘宝”项目实施方案；确定市级服务中心场地，做好场地平整、外墙装修、水电通讯网络接入等基础设施改造。 

 
    （二）团市委：协调全市农村电子商务发展的规划和实施；按照网点建设推进目标，负责做好“农村淘宝”村级服务站的网点选址和建设，筛选推荐各村代购员；开展农村青年电商创业创新、人才培养和农村电商知识普及等工作。