各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门：

律师制度是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分，律师队伍是实现全面依法治国的重要力量，律师业发展是区域经济发展和社会文明进步的重要标志。为充分发挥律师在推进全面依法治国中的重要作用，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求，进一步推进全市律师业高质量发展，结合我市实际，特制定《余姚市关于加强律师业发展的实施意见》，请认真贯彻执行。

余姚市人民政府办公室　　　

2021年4月15日　　　　

余姚市关于加强律师业发展的实施意见

律师制度是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分，律师队伍是实现全面依法治国的重要力量，律师业发展是区域经济发展和社会文明进步的重要标志。为充分发挥律师在推进全面依法治国中的重要作用，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求，进一步推进全市律师业高质量发展，结合我市实际，特制定如下实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想，深入贯彻中共中央关于深化律师制度改革精神，按照市委市政府工作要求，紧紧围绕服务经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设的总任务，努力打造一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍，为推动我市高质量发展提供优质高效精准的法律服务。

二、基本原则　　（一）坚持正确政治方向。旗帜鲜明讲政治,坚持党的领导,强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强律师行业党的建设，切实发挥律师事务所党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用。

（二）坚持依法执业。教育和引导广大律师自觉维护宪法法律权威，捍卫宪法法律尊严，严格依法行使执业权利、履行职责义务、规范执业行为，坚守依法执业底线，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

（三）坚持执业为民。教育和引导广大律师将执业活动与服务人民紧密结合，发挥律师在保障人民群众合法权益和维护社会公平正义中的重要作用。从我市实际出发，适应我市经济社会发展需要和民主法治建设进程，遵循律师工作发展规律，积极推进律师业高质量发展。

三、工作目标

力争到2023年底，全市律师队伍建设、业务建设达到宁波区域内领先水平，培育3—4家规模大、实力强、品牌好的律师事务所〔20名执业律师以上、年营收1500万元以上、宁波级以上优秀（著名）律师事务所〕，培养一批在宁波区域内有较大影响力的律师领军人才，律师服务经济社会发展能力显著增强，律师执业环境明显改善，法律服务市场更加规范，律师业高质量发展走在全省前列。

四、主要措施

（一）加强律师业党建工作。牢牢把握新时代律师工作的职能定位，教育引导广大律师牢固树立社会主义法治理念，组织广大律师学习贯彻党的路线、方针、政策。坚持党对律师工作的全面领导，充分发挥党建引领作用，通过任务牵引、规范提升、考核推动、融合促进，攻弱项补短板，固成果促发展，不断提升律师行业党的组织覆盖和工作覆盖质量，构建符合律师行业特点的党建工作领导体制和工作格局，建设拥护党的领导、拥护社会主义法治的高素质律师队伍，形成科学完备、行之有效的律师行业党建工作组织体系、运行机制、活动载体和工作保障。

（二）加大扶持保障力度。自2022年开始，每年安排专项经费用于本市律师事务所和青年律师的培养扶持。由市司法局根据律师业和律师发展计划，合理安排资金使用。市财政局加强专项经费使用监督，确保专项经费使用实效。

1．首次申请且在本市执业的青年律师（35周岁以下），从执业获准之日起3年内，每人每年一次性补贴12000元。

2．接收实习律师的律师事务所，实习律师实习期满经考核合格，按每名实习律师5000元的标准补助给律师事务所。