各乡镇、街道党（工）委，政府、办事处，市直各部门：

　　《余姚市“五重二大”推进年活动实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

　　中共余姚市委办公室

　　余姚市人民政府办公室

　　2015年2月26日

余姚市“五重二大”推进年活动实施方案

　　2015年是收官“十二五”、谋划“十三五”的承上启下之年，为推进我市重大项目建设，拉动全市固定资产投资持续平稳健康发展，经市委、市政府研究，决定2015年在全市范围内开展“五重二大”推进年活动。现就开展“五重二大”推进年活动提出如下方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府“经济社会转型发展攻坚年”活动工作部署，围绕稳中求进总基调，坚持全面需求拉动、全面创新驱动、全面改革推动，扎实开展“五重二大”推进年活动，进一步加快重大项目建设，完善城市功能，促进民生改善，优化生态环境，提升产业层级，推进经济发展方式转型升级，提高经济增长质量和效益，确保圆满完成“十二五”规划目标任务，为建设美丽富裕幸福新余姚奠定坚实基础。

　　二、主要任务和目标

　　（一）总体目标

　　围绕“重大产业升级、重大基础强化、重大民生改善、重大城乡发展、重大后劲培育”等“五重”项目及“中意宁波生态园、‘千人计划’产业园”“二大”战略性平台建设，精心组织开展“五重二大”推进年活动，完成年度投资195亿元，力争重大产业项目投资、重大基础设施项目投资、生态建设和环境保护投资均增长20%以上。

　　（二）重点领域和目标

　　1．以重大产业升级、重大基础强化、重大民生改善、重大城乡发展、重大后劲培育等五大领域为主攻方向，安排“五重”项目170项，总投资748亿元（不包括重大后劲培育项目），年度计划投资177亿元。其中：

　　（1）重大产业升级项目。着重推进重大工业、重大服务业、重大农业等项目，重点实施重大产业升级项目58项，总投资226亿元，年度计划投资61亿元。

　　（2）重大基础强化项目。着重推进重大交通、重大水利、重大能源、重大市政基础设施等项目，重点实施重大基础强化项目41项，总投资157亿元，年度计划投资36亿元。

　　（3）重大民生改善项目。着重推进重大社会事业、保障性住房、安置房、重大生态环保设施等项目，重点实施重大民生改善项目27项，总投资153亿元，年度计划投资32亿元。

　　（4）重大城乡发展项目。着重推进城市综合体、重点区块开发、棚户区、卫星城、中心镇、新农村建设等项目，重点实施重大城乡发展项目15项，总投资212亿元，年度计划投资48亿元。

　　（5）重大后劲培育项目。着重推进重大基础设施、重大民生、重大产业等项目，启动重大后劲培育项目29项，总投资235亿元。

　　2．推进中意宁波生态园、“千人计划”产业园“二大”战略性平台建设。积极引进节能环保、生命健康、装备制造、高端汽配为主导的先进制造业和新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业，激发投资发展活力。其中：中意宁波生态园一期总投资100亿元，力争年度计划投资达到12亿元；“千人计划”产业园一期总投资20亿元，力争年度计划投资达到6亿元。

　　三、工作措施

　　以“争当三羊（瞪羚羊、领头羊、暖心羊），实现三提（建设提速、效能提升、保障提质）”为主抓手，自我加压、锐意创新，着力提升服务水平和能力，全力加快项目建设步伐。

　　（一）争当瞪羚羊，实现项目建设提速。要紧盯项目，攻难克坚、知难而进，抓好项目前期、建设等环节，切实做项目建设的瞪羚羊。一是紧抓项目开工。要抓紧抓实项目前期工作，统筹推进项目方案设计、资金安排、用地计划等工作，做到早谋划、早布置、早预案，为加快项目建设创造前提条件。认真落实新开工项目责任领导、责任部门和责任人，真抓实干，确保项目尽早开工。二是紧抓建设进度。要紧盯节点、倒排工期，及时汇总排摸情况，落实责任、解决问题，在保证工程质量、安全前提下，着力推进工程建设进度。三是紧抓结构调整。要立足我市自身优势，全方位收集信息、推进招商工作，全力抓好产业项目投资，着重做好面向民间资本投资公用事业等领域的各项工作，着力激发经济增长的内生动力。