乡镇（街道）文化站，余姚经济开发区文化站，局属有关文化单位：

　　经市文化广电新闻出版局研究同意，现将《2016年全市公共文化工作实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

　　余姚市文化广电新闻出版局

　　2016年3月1日

　　2016年全市公共文化工作实施意见

　　2016年全市公共文化工作要以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，深入学习领会习近平系列重要讲话精神，以建设更高水平文化强市为目标，夯实公共文化基层基础工作，加快构建公共文化服务体系，为全市“十三五”时期开好局、起好步提供良好的人文环境。

　　一、统筹推进城乡公共文化均衡发展

　　完善基本公共文化服务标准体系,根据《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020年）》和《浙江省基本公共文化服务标准(2015—2020年)》，制订出与我市经济社会发展水平相适应、具有余姚特色的实施标准，明确基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平，明确政府保障底线，做到保障基本、统一规范，进一步抓好推进落实。充分整合城乡公共文化设施,整合利用农村闲置的校舍、仓库等公共设施和现有农村、社区其他综合服务设施，大力推进以农村文化礼堂为代表的基层综合性文化服务中心建设，在公共文化设施上力求做到山区乡镇与平原地区的均衡发展。

　　保障特殊群体的基本文化权益,各地要把老年人、外来务工人员和生活困难群体等作为公共文化服务的重点对象，因人制宜地开展对上述人群的文化培训、专场演出(放映)等活动，不断丰富和完善面向新生代农民工的公共文化服务项目。

　　二、创设工作载体,抓好城乡公共文化创建工作

　　（一）要以文化为民活动为载体，营造浓烈的社会氛围。一是开展美丽家园文化行活动 。充分发挥群众文化寓教于乐的独特功能,宣传在全市开展的“五水共治”和“美丽家园”建设带来的喜人变化。市文化馆要创作编印以此为主题的文艺作品集,以供城乡各地文艺演出之用。市姚剧传承保护中心和市公共文化服务中心等单位要编、演一批反映这一题材的文艺节目宣传余姚的青山绿水、宣传我们共有的美好家园。二是开展文化惠民进礼堂活动。市、乡镇(街道)两级联手整合艺术培训、戏曲综艺、电影放映和图书阅览等项目常年性地开展送礼堂活动,发挥文化礼堂在农村公共文化建设中的主阵地作用。三是加强城乡广场舞活动的规范管理。为贯彻落实文化部等四部门联合下发的《关于引导广场舞活动健康开展的通知》,各地要培育一批具有导向性的广场舞品牌活动,要为广场舞活动创造良好条件。通过科学规划、优化布局、盘活现有场地存量等多种方式为基层群众就近方便地提供广场舞活动场地。同时要加强广场舞活动的规范管理,市级将会同有关部门制订广场舞活动管理办法,并在城区大型休闲广场设置公告牌。

　　（二）要以“三公开”为载体，推进城乡公共文化设施免费开放。各地、各文化单位要做好开放时间、开放项目和管理制度的“三公开”，市级公共文化单位要不断优化服务环境,努力提高服务水平。要落实专门人员加强对乡镇(街道)综合文化站、村(社区)文化设施的规范管理,更好地为基层群众提供便捷、长效的活动阵地。年内表彰、奖励一批电子阅览室建设和免费开放工作先进单位。

　　（三）要以文化创建为载体，推动文化共建共享。2016年继续开展宁波市公共文化示范区、示范项目、群众性文化活动优秀品牌和优秀基层业余团队创建活动，争取有1个镇（街道）和1个项目列入宁波市共文化示范区、示范项目，有一批品牌活动、基层团队被评为宁波市群众性文化活动优秀品牌和优秀基层业余团队。抓好全市企业和其他经济组织文化中心建设，并在已命名的企业文化中心中评选、表彰一批运行常态化、作用发挥好的示范企业文化中心，命名若干有典型、代表性的新创建的企业文化中心。

　　三、丰富群众文化生活,保证公共文化配送的有效供给