一、概况

（一）部门（单位）职责

1、贯彻执行市场监督管理方面的法律、法规、规章和政策。拟订相关工作规划、计划并监督实施。

2、负责规定范围内全市各类市场主体的登记注册和涉及质量、标准化、计量、特种设备、食品、药品、餐饮服务、医疗器械、化妆品等生产经营活动的行政许可。贯彻执行有利于人才创业创新的商事制度，支持人才创业发展，引导人才参与标准制（修）订工作。

3、负责组织和实施市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央、省和宁波市关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神，推进全市市场监管综合行政执法改革工作，加强市场监管综合行政执法队伍整合和建设，依照法律法规和上级统一要求，会同有关单位指导落实将相关商务执法、盐业执法纳入市场监管执法，规范市场监管行政执法行为。

4、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。参与制定商品交易市场发展规划。实施合同行政监督管理，组织实施消费类格式合同条款备案。办理动产抵押登记。监督管理拍卖行为。指导实施公平竞争审查制度，承担上级交办的垄断案件协查工作。指导广告业发展。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织、指导开展消费维权工作，推进消费环境建设。

5、负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

6、负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关单位组织实施重大工程设备质量监理制度。组织重大质量事故调查，统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7、负责统一管理计量和标准化工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品计量和市场计量行为。组织实施标准化战略，组织协调并指导推动各单位、各行业的标准化工作。依法组织制定地方标准。依法对标准的实施进行监督。

8、负责统一管理检验检测工作，统一管理、监督和综合协调认证认可工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

9、负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

10、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

11、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定、实施食品安全政策。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立落实食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。推动健全协调联动机制。组织开展食品安全宣传、教育培训。推进食品安全诚信体系建设。督促检查市级有关单位和乡镇（街道）履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

12、负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。

13、负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。监督实施国家药品、医疗器械、化妆品的标准、技术规范和分类管理制度。负责药品、医疗器械、化妆品经营及使用环节质量的安全监督管理。负责药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。组织开展药品、医疗器械、化妆品质量抽检及不良反应（事件）的监测、评价和处置工作，监督实施产品召回制度。协助实施药品、医疗器械、化妆品生产环节的备案、许可及安全监督管理，以及互联网药品信息服务管理。配合实施国家基本药物目录。牵头组织实施执业药师资格准入制度，指导监督执业药师注册工作。

14、负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护、运用、管理、服务的政策、规划，建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，负责商标、专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

15、完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置

从预算单位构成看，余姚市市场监督管理局部门决算包括：局本级决算、局属事业单位决算。

纳入余姚市市场监督管理局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1. 余姚市市场监督管理局（本级）

2. 余姚市食品检验检测中心

3. 余姚市质量检验检测中心

二、2020年度部门（单位）决算公开表

详见附表。

三、2020年度部门（单位）决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2020年度收入总计31530.06万元，支出总计31530.06万元,与2019年度相比，各增加16269.94万元，增长106.62%。主要原因是：2020年抗疫特别国债安排小微企业和个体工商户援企稳岗补贴支出16000万元，余姚地方财政安排支持中小企业发展和管理支出1489.20万元。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计31530.06万元；包括财政拨款收入31530.06万元（其中，一般公共预算15530.06万元，政府性基金预算16000.00万元,国有资本经营预算0万元），占收入合计100%；上级补助收入0万元，占收入合计0%；事业收入0万元，占收入合计0%；经营收入0万元，占收入合计0%；附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%；其他收入0万元，占收入合计0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计31,530.06万元，其中基本支出11,433.47万元，占36.26%；项目支出20,096.59万元，占63.74%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收入总计31,530.06万元，支出总计31,530.06万元，与2019年相比，各增加16,290.98万元，增长106.90%。主要原因是2020年抗疫特别国债安排小微企业和个体工商户援企稳岗补贴支出16000万元，余姚地方财政安排支持中小企业发展和管理支出1489.20万元。；财政拨款支出年初预算数12365.96万元，完成年初预算的254.97%，主要原因是2020年抗疫特别国债安排小微企业和个体工商户援企稳岗补贴，余姚地方财政安排支持中小企业发展和管理支出等。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出15,530.06万元，占本年支出合计的49.25%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款支出增加290.97万元，增长1.91%。主要原因是：余姚地方财政安排支持中小企业发展和管理支出1489.20万元。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出15,530.06万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出11,973.30万元，占77.10%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出0万元,占0%；科学技术（类）支出567.30万元,占3.65%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出1,238.51万元,占7.97%；卫生健康（类）支出249.85万元,占1.61%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探工业信息等（类）支出1,489.20万元,占9.59%；商业服务业等（类）支出11.90万元,占0.08%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；自然资源海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出0万元,占0%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；灾害防治及应急管理（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为12,365.96万元，支出决算为15,530.06万元,完成年初预算的125.59%，主要原因是年中追加了余姚地方财政安排支持中小企业发展和管理支出、追加了第一批、第二批知识产权项目经费和上级市场监管部门停征两费补助资金等。其中：

一般公共服务（类）人力资源事务（款）其他人力资源事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为4.00万元，决算数大于预算数的主要原因是余姚市食品检验检测中心年中追加人才工程培养经费预算。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）。2020年年初预算为8146.90万元，2020年支出决算为8760.95万元，完成年初预算的107.54%，决算数大于预算数的主要原因是行政人员经费中工资、福利、奖金、公积金等实际支出数大于预算安排数。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）。2020年年初预算为263.42万元，2020年支出决算为263.41万元，完成年初预算的99.99%，决算数与预算数两者持平。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）。2020年年初预算为206.00万元，2020年支出决算为445.30万元，完成年初预算的216.17%，决算数大于预算数的主要原因是年中追加了第一批、第二批知识产权项目经费和上级市场监管部门停征两费补助资金。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）。2020年年初预算为193.00万元，2020年支出决算为168.43万元，完成年初预算的87.27%，决算数小于预算数的主要原因是实施政府采购、服务项目招投标后，节约了预算资金。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）。2020年年初预算为52.00万元，2020年支出决算为52.00万元，完成年初预算的100%。决算数与预算数两者持平。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）。2020年年初预算为66.00万元，2020年支出决算为299.00万元，决算数大于预算数的主要原因是年中预算追加省、宁波市对工业标准化建设的企业补助资金。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）。2020年年初预算为15.00万元，2020年支出决算为13.47万元，完成年初预算的89.80%。决算数小于预算数的主要原因是由于疫情的影响导致预算支出减少。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）医疗器械事务（项）。2020年年初预算为7.00万元，2020年支出决算为5.16万元，完成年初预算的73.71%。决算数小于预算数的主要原因是由于疫情的影响导致预算支出减少。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）化妆品事务（项）。2020年年初预算为5.00万元，2020年支出决算为4.00万元，完成年初预算的80.00%。决算数小于预算数的主要原因是由于疫情的影响导致预算支出减少。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）。2020年年初预算为37.50万元，2020年支出决算为26.01万元，完成年初预算的69.36%。决算数小于预算数的主要原因是由于疫情的影响导致预算支出减少。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。2020年年初预算为313.50万元，2020年支出决算为314.19万元，完成年初预算的100.22%。决算数大于预算数的主要原因是年中预算追加农村家宴放心厨房奖补资金。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）。2020年年初预算为1092.51万元，2020年支出决算为1184.16万元，完成年初预算的108.39%，决算数大于预算数的主要原因是事业人员经费中工资、福利、奖金、公积金等实际支出数大于预算安排数。

一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。2020年年初预算为471.00万元，2020年支出决算为433.22万元，完成年初预算的91.98%，决算数小于预算数的主要原因是实施政府服务项目招投标后，节约了预算资金。

科学技术支出（类）应用研究（款）社会公益研究（项）。2020年年初预算为0万元，2020年支出决算为2.30万元，决算数大于预算数的主要原因是年中追加了食品检验检测中心第一批科技项目经费。

科学技术支出（类）技术研究与开发（款） 科技成果转化与扩散（项）。2020年年初预算为0万元，2020年支出决算为565.00万元，决算数大于预算数的主要原因是年中追加了第一批、第二批专利补助科技扶植政策项目经费。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。2020年年初预算为249.79万元，2020年支出决算为257.65万元，完成年初预算的103.15%，决算数大于预算数的主要原因是行政退休人数增加，导致医疗保险支出增加。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。2020年年初预算为48.39万元，2020年支出决算为33.33万元，完成年初预算的68.88%，决算数小于预算数的主要原因是事业离休人数减少，导致离休费支出减少。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。2020年年初预算为636.02万元，2020年支出决算为634.59万元，完成年初预算的99.78%，决算数与预算数两者持平。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。2020年年初预算为313.43万元，2020年支出决算为312.95万元，完成年初预算的99.85%，决算数与预算数两者持平。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。2020年年初预算为165.43万元，2020年支出决算为165.76万元，完成年初预算的100.20%，决算数与预算数两者持平。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。2020年年初预算为23.62万元，2020年支出决算为24.43万元，完成年初预算的103.43%，决算数大于预算数的主要原因是退休人数增加，导致医疗保险支出增加。

卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。2020年年初预算为60.45万元，2020年支出决算为59.66万元，完成年初预算的98.69%，决算数与预算数两者持平。

资源勘探工业信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其他支持中小企业发展和管理支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为1489.20万元，决算数大于预算数的主要原因是年中追加了余姚地方财政安排支持中小企业发展和管理支出。