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关于对安全生产社会化服务进行售后专项检查情况的通报

朗读

各安监所、有关中介机构:

  为强化企业安全基础,及时发现和消除安全隐患,有效遏制各类安全生产事故,降低企业成本,促进经济发展,根据《余姚市安全生产监督管理局关于对安全生产社会化服务情况进行售后专项检查的通知》(余安监发〔2016〕12号文件精神,以下简称《通知》),今年四月初,市安监局组织对全市去年开展安全生产社会化服务情况进行售后专项检查。现将有关情况通报如下:

  一、基本情况

  去年全市共有330余家企业购买了安全生产社会化服务,涉及15家中介机构和22个乡镇街道(经济开发区),中介机构签约数量少则3-4家,多则70-80家不等,根据签约数量和乡镇分布情况,检查组利用一个多月的时间,从各地共抽查了72家企业,覆盖14个乡镇街道(经济开发区),涉及15家中介服务机构。采取看现场、查台账、当面问和书面问卷调查的方式,深入了解了各中介机构去年在我市开展安全生产社会化服务中各环节的工作情况,检查重点主要是对中介机构在企业的服务次数、服务态度、服务水平和收费价格等方面内容。抽检结束后经综合分析评定,认为宁波市科技园区龙云咨询服务有限公司、宁波帮创安全科技有公司和宁波正通安全科技有限公司等三家单位在此次检查中被大多数企业一致评为思想重视、服务优良、工作兢业、收费合理、对企业帮助成效明显的中介机构。

  二、取得的成效

  通过对72家签约企业的检查,从检查情况来看,全市安全生产社会化服务工作情况总体良好,成效得以肯定:

  (一)安全生产社会化服务逐渐实现全覆盖

  据统计,目前,全市除四明山镇以外,其他乡镇安全生产社会化服务总体进展势头良好,把本地区重点行业领域企业均首先纳入了安全生产社会化服务体系,以危险化学品和电镀行业为主要经济实体的小曹娥镇,政府当年度一次性出资20多万元,社会化服务采取集体打包方式和中介机构签订合同,专家长期驻点为企业“把脉问诊”保一方企业生产安全。马渚、泗门、牟山、朗霞等乡镇(街道)还实现了“两化融合”提质提效,即在社会化服务工作开展中,探索将安全生产标准化工作与社会化服务工作相结合,两项工作互相促进、提质增效;安监所通过在当地开展社会化服务的中介机构,帮助企业建立内部隐患排查治理体系,实现企业隐患自查、自报、自改,同时也以安全生产标准化体系的相关内容与中介机构协调,进一步完善中介机构在安全生产社会化服务中的工作内容。

  (二)签约企业不断加大安全生产投入,工伤事故得到有效控制和降低

  去年以来,各地通过全面推进安全生产社会化服务工作,大部分企业负责人在中介机构安全生产专家的指导帮助下,逐步认识到安全生产工作的重要性,在健全机构、安全培训、设备维护、隐患治理、应急救援、机器换人等方面投入了大量的资金,改善了现场安全生产条件。随机抽查的72家签约企业,自购买社会化服务以来,均未发生过安全生产死亡事故或较大涉险事故,在座谈时企业普遍反映在相关专家的悉心服务下,风险控制、隐患排查等工作有了明显加强,工伤事故发生率明显下降。

  (三)相关配套政策得到较好贯彻和落实

  自《余姚市安全生产监督管理局关于印发余姚市安全生产社会化服务工作实施意见的通知》(余安监发〔2015〕21号)印发以来,临山镇、牟山镇、黄家埠、丈亭镇、凤山街道等乡镇(街道)分别出台了相应配套激励政策,通过宣传和动员向企业推出中介服务机构名单,供中介机构和企业双向选择,坚持“市场主导、企业自主、中介服务、政府推进、社会参与”的原则,进一步规范工作程序和方法,使企业主认识到社会化服务对安全生产的积极作用,逐步使其由被动参与向主动参与转变,企业对社会化服务工作的认同度进一步提升。

  三、值得肯定的方面

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