各村、社区，各有关企事业单位，机关各科办、中心、公司：

　　《良渚街道今冬明春第二次“清剿火患”战役实施方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　杭州市余杭区人民政府良渚街道办事处

　　2014年1月14日

　　良渚街道今冬明春第二次“清剿火患”战役实施方案

　　为认真贯彻中央领导关于加强安全生产的重要指示精神，深刻吸取入冬以来全国发生的重大火灾事故教训，切实加强今冬明春火灾防控工作，根据上级工作部署，结合我街道消防工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面排查整治火灾隐患，坚决实现“三个确保”：确保全街道不发生重特大尤其是群死群伤火灾；确保“两会”涉会场所不发生火灾；确保全街道高层地下建筑、石油化工企业以及宾馆饭店、商贸市场、车站码头、公共娱乐场所等人员密集场所不发生较大亡人火灾。

　　二、战役时间

　　即日起至2014年全国“两会”结束。

　　三、组织领导

　　良渚街道成立“清剿火患”战役指挥部，由街道党工委副书记、办事处主任叶维军任指挥长，街道党工委副书记应世明任副指挥长，街道消防安全委员会各线分管领导任指挥部成员，指挥调度“清剿火患”战役。指挥部办公室设在街道消安办。

　　四、集中开展火灾隐患排查整治

　　（一）工作任务

　　1.全面排查社会火灾隐患。街道“大、中、小三级网格”、公安派出所对社会单位全部开展一遍检查，彻底查清单位存在的建设消防设施故障、安全疏散通道出口不畅、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题，督促单位逐项明确整改责任、时限和要求，落实整改措施；集中摸排本地区未经消防行政许可擅自投入使用、擅自改变经消防验收合格或备案的建筑物、场所使用性质的非法违法建筑，集中排查企业厂房仓库、居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“三合一”场所等集中区域，确保不少一家、不漏一处，彻底查清本街道非法违法建筑底数。

　　2.全面加强“二节”、“两会”消防安全保卫。春节（除夕）、元宵节期间组织开展火灾防控“零点”行动，确保节日期间消防安全。

　　（二）工作措施

　　1.推进“户籍化”管理。深入推进消防安全重点单位“户籍化”管理，落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等“三项报告备案制度”，指导单位自查自改火灾隐患，提高建筑消防设施完好率，提升自身消防管理水平。

　　2.加强“网格化管理”。各村、社区应按照消防“网格化管理”（附件1），对小单位、小场所及居（村）民楼院、村组进行排查整治，整改建筑消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等突出问题。

　　3.限期整改非法违法建筑。各村、社区对排查发现的非法违法建筑，以表格形式（附件2）于每月23日前书面报告街道消安办，由消安办上报区消防大队，提出限期整改意见。

　　4.开展重点单位消防安全评估与服务工作。依托有资质的中介服务机构开展单位消防安全评估和培训，指导和督促单位全面落实消防安全职责制，促进消防安全自我管理水平的普遍提高，为社会单位监督管理探索新模式。消防控制室值班操作人员要熟悉岗位工作要求和应急处置程序，100%经过培训持证上岗。

　　五、集中开展消防宣传教育培训

　　（一）工作任务

　　1.加强各类媒体宣传。以开展“清剿火患”战役的部署、工作动态和先进经验，火灾隐患排查整治工作进展情况、典型做法，重大火灾隐患曝光情况，以案说法剖析典型火灾案例，进一步提高宣传报道的广度和深度。

　　2.提升全民消防安全常识知晓率。全面推广家庭社区、学校、农村、人员密集场所、社会单位等《全民消防安全宣传教育纲要》示范单位建设经验，推动社会各界落实消防安全宣传教育职责，促进机关、团体、企事业单位“四个能力”建设，完善消防志愿者服务体系，创新宣传方式方法，全面加强消防安全常识、逃生自救、安全燃放烟花爆竹知识的普及力度，促进公民消防安全素质提升。

　　（二）工作措施

　　1.开辟宣传阵地。通过宣传橱窗、电子显示屏或网站全面报道“清剿火患”战役要求、部署情况和整治动态。

　　2.组织媒体采访报道。组织媒体对“清剿火患”战役进行跟踪报道，深入采访报道高层地下建筑、“三合一”场所、城乡结合部等隐患排查整治，网格化排查、重点单位“户籍化”管理、重大火灾隐患挂牌督办动态，跟踪报道火灾隐患举报投诉工作和“清剿火患”战役成果，曝光重大火灾隐患，深化舆论监督。

　　3.利用新兴媒体开展宣传。利用微博微信以及手机短信、移动电视等新兴媒体，开展消防科普宣传。

　　六、集中开展灭火救援准备

　　消防中队要立足实战需求，深入开展冬季练兵，提高灭火救援实战能力。春节前，实地熟悉辖区内大型商场市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位；并开展装备巡检，每周组织对车辆装备进行技术检查维护，确保车辆装备时刻处于完整好用状态。

　　七、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各村、社区、有关单位要深刻认识“清剿火患”战役的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，落实工作责任，认真研究部署，确定清剿整治重点，积极采取措施，扎实开展工作。

　　（二）加强联动，推广经验。各有关部门要密切协作配合，建立健全联合执法机制，形成工作合力，公安消防部门要充分发挥职能作用，加强督导检查和帮扶指导，采取跟踪督办、分片包干等形式，督促各辖区做好清剿整治工作。各村、社区在整治工作中好的经验做法，要及时总结推广；对工作中遇到的困难和问题，要及时帮助解决。