各科室、监察大队：

　　为深入开展法治建设，推进依法行政工作，特制定《杭州市余杭区安全生产监督管理局2014年法治建设、依法行政工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：杭州市余杭区安全生产监督管理局2014年法治建设、依法行政工作要点

　　杭州市余杭区安全生产监督管理局

　　2014年6月11日

　　附件

　　杭州市余杭区安全生产监督管理局

　　2014年法治建设、依法行政工作要点

为深入贯彻党的十八大关于“全面推进依法治国”的各项要求，落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《浙江省法治政府建设实施标准》，加强机关法治建设,推进安全生产依法行政，根据区委《余杭区2014年“法治余杭”建设依法治区普法教育工作要点》（区委办〔2014〕53号）和区政府《余杭区2014年依法行政工作要点》（余政办〔2014〕92号），结合本局实际，现提出我局2014年法治建设、依法行政工作要点。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八大精神为主线，坚持以人为本的安全发展理念，紧紧围绕区委、区政府关于创建“平安余杭”的工作目标，强化“法治安监”理念，以省安全监管局安全生产执法监察规范化建设和市安全监管局强化执法年活动为指导，不断规范行政执法行为，提升行政执法质量，提高依法行政水平，加强法制宣传教育,切实做好重点区域、重点行业、重点企业的监管和事故防范工作，为全区经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新提供良好的安全发展环境。

　　二、重点工作

　　（一）健全依法行政制度，规范行政执法行为

　　1.完善重大行政决策程序。建立依法决策、科学决策、民主决策机制，健全局党组、班子会议制度，明确议事范围，完善议事规则，严格决策程序。对涉及经济社会发展和人民群众利益的重大事项，广泛征求意见，反复进行论证，实行开放式决策。加强重要行政决策实施后的跟踪评估，形成一套较为完整、规范的制度和规则，使重大行政决策走上法制化、科学化的轨道，确保重大行政决策的合法性和有效性。

　　2.健全机关行政执法责任制。通过签订行政执法责任书的方式，对各科室（大队）依法行政各项任务进行分解细化，明确目标和责任，对各项工作提出具体要求。严格执行执法责任追究制度，健全行政执法评议考核制度，加强对行政执法的监督力度，健全和落实行政执法过错或者错案责任追究制度。

　　3.强化行政规范性文件管理。严格制定程序，强化备案审查，健全报备机制，明确报备要求，规范报备格式。建立行政规范性文件评估工作标准体系，对已公布的规范性文件按规定进行评估，落实定期清理制度，及时修改或废止与上位法相抵触、不一致以及不符合经济社会发展要求的行政规范性文件。