各科室、中队、中心、所：

　　为贯彻落实好区委、区政府相关决策部署，切实提升我区城市管理水平，高标准完成年度各项工作目标任务，现将《区城市管理局2015年工作思路》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　杭州市余杭区城市管理局

　　2015年3月23日

　　区城市管理局2015年工作思路

　　2015年，区城市管理局的总体工作思路是：深入贯彻落实区委十三届六次全会及“两会”精神，紧紧围绕“一张图一本帐一盘棋”工作机制的决策部署，创新城市管理机制体制，狠抓城管瓶颈问题破解，提升城管队伍建设水平，营造全民共管工作氛围，坚定信心，满怀希望，顺时应势，担当有为，坚持依法行政，加强城市治理，为构建区域治理新模式、实现余杭高起点上的新发展作出应有贡献。

　　一、创新管理方式，推行精细化常态化管理

　　积极探索城市管理体制机制创新，切实提高智慧化监管能力和服务水平，建立和巩固“六无”管理长效机制，推进城市管理工作的精细化、常态化。

　　1.优化城管体制机制。要完善考核机制，切实发挥考核的“指挥棒”作用，通过增加考核主体、调整通报方式、优化考核内容、合理分配权重等举措，完善考核机制，并从“以奖代补”经费中切出专项资金用于补助各地推进城市管理重点难点工作。要顺时应势，认真调研省内外综合执法试点相关情况，借“他山之石”谋改革新策，围绕社会治理“大联动”工作要求，积极主动参与我区综合行政执法体制改革工作，为区委区政府决策部署当好参谋，更好地实现关口前移、重心下移、资源整合。

　　2.加快建设智慧城管。围绕“一号工程”，按照区委办〔2014〕107号《关于加快发展信息经济的实施意见》的文件精神，抢抓机遇，主动对接市城管委及区经信、信息中心等相关部门，研究制定我区智慧城管的实施方案，发挥智慧城管信息优势，向科技要生产力。同时，要进一步优化我区数字城管运行机制，加大对相关街道、平台数字城管规范化运行的指导力度。

　　3.深化“六无”标准创建。加强“六无”专项督察和验收工作，对各类整改问题进行回头看，巩固治理工作成效。建立和落实“六无”专项治理后的长效管理机制，严格日常巡查、督查，强化考核和自查自改，及时发现并整改城市管理中存在的问题，消除管理盲区。

　　二、狠抓薄弱环节，努力破解城管瓶颈问题

　　坚持服务、管理、执法“三位一体”，针对渣土管理、垃圾治理、序化管控等群众呼声强烈的热点难点问题，精准发力主攻薄弱环节，拓宽思路破解瓶颈制约，提升品位打造特色亮点，着力提升余杭城市形象。

　　1.深化渣土管理。完成工程渣土（泥浆）处置网上审批流程设置工作，全面实现审批网上办理。完成渣土（泥浆）管理监控平台的数据录入和GPS信号接入等工作，提升渣土（泥浆）管理效能。积极开展工程渣土（泥浆）专项整治行动，定点设卡，联合执法，保持严管重罚的高压态势。深入总结现有渣土（泥浆）外运码头管理经验，并在此基础上统筹推进消纳场地建设，合理设置外运临时码头，提升渣土（泥浆）消纳运输能力。

　　2.强化垃圾治理。扎实推进生活垃圾“三化四分”工作，通过简化垃圾量核定办法、细化超量加倍支付计算方式等手段，深化垃圾处置“买单”方式改革，倒逼生活垃圾减量。积极探索二维码、实名制、智能回收等垃圾分类新手段和碳化处置、微生物发酵、有机堆肥等垃圾处置新模式，着力打造一批质量高、可看性强的垃圾治理示范点，以点带面推动垃圾减量化、资源化、无害化。

　　3.改善重点区域面貌。在临平城区、未来科技城、良渚等重点区域开展以规范户外广告、序化、洁化、绿化为主要内容的大规模的综合整治活动，对各类公共开放的空间资源进行整合，发挥临平城区、未来科技城、良渚等重点区域的示范引领作用。同时，要加强部门联动，推行综合执法，打好序化、洁化、绿化整治“组合拳”，切实改善重点区域的城市面貌和环境秩序。

　　三、围绕中心工作，助推美丽余杭建设

　　着眼大局，立足本职，结合“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”、大气治理等中心工作，狠抓城管相关工作的落实，为全区经济社会发展、城市环境改善勇挑重担。