各镇人民政府、街道办事处，区直有关部门：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述精神和全国安全生产电视电话会议精神部署，全面贯彻落实新《安全生产法》，进一步建立健全安全生产责任体系，现就建立健全镇街、行政村“五覆盖”和企业“五落实”安全生产责任制度有关事项通知如下：

　　一、任务目标

　　按照建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求，坚持“关口前移、重心下移”，强化各级党委政府及部门安全监管责任，实现镇街和行政村安全生产责任“五覆盖”。进一步强化企业安全生产主体责任，扣住扭住企业领导责任这个关键，贯彻落实《国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（安监总办〔2015〕27号）精神，2015年底所有企业必须做到安全生产责任体系“五落实”。

　　二、主要内容

　　（一）“五覆盖”。镇街、行政村（社区）做到“五个全覆盖”，即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府(行政)主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安全监管部门定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。

　　（二）“五落实”。“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

　　三、工作要求