现将《2015年区文广新局党建工作要点》印发给你们，请认真学习，并按照文件精神落实各项党建工作任务。

　　中共杭州市余杭区文化广电新闻出版局委员会 

　　2015年6月8日 

　　2015年区文广新局党建工作要点 

　　2015年区文广新局党建工作总的要求是：深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记“从严治党”八项要求，认真落实市委组织部“规范提升年”、“强化基层年”、“综合绩效年”、“智慧党建年”要求，紧紧围绕区委“三个一”工作大局，准确定位党建工作“服务中心、建设队伍”两大核心业务，坚持思想建党和制度治党相结合，建设过得硬的干部队伍，持续增强人才工作首位度，为余杭文化发展繁荣提供坚强思想和组织保障。 

　　一、扎实抓好思想教育强化理论武装 

　　1、加强政治理论学习。切实加强对党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的系统学习，不断将学习引向深入。通过上党课、专题辅导、理论研讨、心得交流等形式，让广大党员干部真正认清深化改革的重大意义、面临的机遇和挑战、肩负的职责和使命。局属各党支部要将学习习近平总书记系列重要讲话精神列入年度学习计划，突出学习实效，提高广大党员干部政治素养。 

　　2、强化理想信念教育。对照习近平总书记从严治党有关要求，严肃党风、政风，坚决破除“四风”，进一步加强党员党性和道德教育，引导党员干部坚定理想信念。组织“文化百晓生”知识竞赛；举办“重温经典？书香余杭”诗文朗诵比赛；利用“余杭文体”微信公众号开展党员“课外自学”等，组织党员干部学习党章、党史、中国特色社会主义理论体系和宪法法律、党内法规制度等。 

　　3、扎实开展党的新理论新精神学习培训。以十八大以来中央和省、市委关于党的建设和组织工作精神为重点，结合区委十三届六次全会精神的学习贯彻，以支部为单位开展基层党组织轮训。指导局属单位做好基层党员轮训工作，运用党员干部现代远程教育网络，推动基层党组织和广大党员干部深入学习党章、党史、中国特色社会主义理论体系和宪法法律、党内法规制度。 

　　二、深入推进作风建设巩固教育实践活动成果 

　　4、巩固和拓展教育实践活动成果。抓实建章立制，抓好制度配套衔接，强化制度执行落地。局路教办落实专人牵头，收集、整理、完善制度，健全局党委议事会议规则、行政机关合同管理、公文管理、党内关心关爱、谈心谈话、印鉴管理和使用、请假等12个制度。精选44个制度汇编成册，以便党员干部查阅学习，做到以制度办事，以制度管人。回应民生反映，调查核实，积极整改，转作风、转职能、转方式，深化党员干部的作风建设。 

　　5、严肃党内政治生活。严肃党内组织生活，构建党员日常组织生活、能进能出、关心关爱等从严规范管理的新常态机制。认真贯彻区委办《关于继续推动基层党的组织生活规范化制度化常态化的意见》（区委办﹝2015）4号）文件要求，认真落实“三会一课”、党员固定活动日等制度，结合各支部特色，创新活动载体和内容，组织党员服务群众，做到党务促政务，打造党建工作特色品牌。严格落实发展党员工作细则，从严控制发展数量，提升发展质量。加强党内关心关爱，落实走访慰问、表彰激励、党员互助等工作制度。坚持党建带工建、团建、妇建，规范群团组织建设，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。 

　　6、强化党风廉政教育。开展形式多样的反腐倡廉教育活动，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。通过参加廉政知识竞赛、开展专题讲座、撰写廉政论文、组织警示教育、选读廉政书籍等活动，强化勤政廉政意识，牢筑机关党员干部思想道德防线。加强岗位廉政风险教育，坚持查准、查细、查实廉政风险点，完善防控措施，明确监督主体，防控岗位风险。 

　　三、突出从严管理建设过得硬打胜仗干部队伍 

　　7、推进干部队伍梯队建设。围绕构建区委抓人促事凝心聚力“一盘棋”，突出“基层、干事、作风、业绩、民意”五种导向，把敢于担当、勇于开拓、实绩突出的年轻干部选拔配备到关键岗位。着眼于发挥领导班子整体功能，优化班子结构。优化干部梯队培养，在用好各年龄段干部的基础上，制定后备干部队伍培养规划。 

　　8、提高干部专业化能力。加强中层干部理论培训和实践历练。分层分类开展教育培训，深入推进年轻干部培养计划，选优育强年轻干部。选派部分年轻干部到省市部门参加培训和到宣传部、“五水共治”指挥部等一线挂职锻炼。做好“十三五”人才引进摸底调查。分批鼓励局系统各专业人才通过高校脱产学习、拜名师、参加比赛、项目合作等多种方式快速成长，推进年轻专业人才接地气、长才干。 

　　9、从严把好选人用人关。继续抓好《干部任用条例》学习贯彻，严格干部选任程序，进一步规范各单位中层干部选任工作。在工青妇换届选举工作中，继续完善组织考察、任前公示等程序，进一步发挥党管干部的作用。强化后备干部优推比选，动态调整后备干部库，提高后备干部人选质量。探索建立干部选拔任用评估机制，适时开展选人用人满意度测评，提高选人用人公信度。 

　　10、严格干部日常监督管理。贯彻落实从严管理干部要求，严肃政治纪律和政治规矩，完善干部管理制度体系，确保制度能够落实执行。及时了解、全面掌握干部的真实情况，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，把严格要求和关心爱护结合起来，特别要关心基层干部。实行中层干部个人重大事项报告制度，开展中层干部及重点岗位人员因私出国（境）证件管理报批工作。对中层干部、重点岗位人员调整的，开展岗位风险再查找工作。 

　　11、加大干部关心关爱力度。拓宽选人用人视野，注重选拔长期在基层工作的干部，对脚踏实地、埋头苦干、无私奉献，要时刻关注，加大培养力度，在选拔使用时要优先考虑，有效地调动基层干部的工作积极性、主动性。建立实施生病住院探望、困难慰问帮扶、心理健康咨询等各类关爱制度，带领工青妇组织关心干部思想、工作、生活，体现组织温暖，提振党员干部精气神。 

　　12、认真做好离退休干部工作。落实老干部政治生活待遇，加强老干部思想政治建设和老干部党支部建设。深化老干部教育阵地建设，组织开展“一支部一品牌”活动和“看变化、聚思想、献余热”主题实践活动。探索建立老干部服务实践基地和银色人才库，抓好老干部工作者队伍和老干部骨干队伍建设。 

　　四、狠抓基层党建工作基础 

　　13、落实党委主体责任。强化基层党建工作责任，建立党委抓党建工作“责任清单”。健全党委班子定期学习、班子议事规则等制度规范，完善运行机制。党委书记对全局党风廉政建设工作负总责，亲自抓、主动抓、严格抓，督促班子成员履行“一岗双责”。 把党风廉政建设纳入目标管理，切实抓好责任分解、年度考核，主动接受区委组织部、纪委的领导和监督。 

　　14、发挥局属党支部主体作用。强化基层党组织的政治属性，加强基层党支部自身建设。在统一思想认识的基础上，支部按照环境布置好、内容形式好、组织活动效果好的标准，进一步加强党支部的规范化建设。积极开展“党建月”活动和党员固定日活动，达到氛围与意识有效促进的双项成效。 

　　15、激发党员群众主人翁意识。强化党员在基层社会治理中的示范引领作用，以好的党风带政风促民风。引导党员在“五水共治”、“三改一拆”等中心工作中带头参与、带头宣传、带头执行。广泛开展各层面先进典型和优秀事迹宣传。推广“一支部一特色”党员固定活动日活动，并加强特色宣传，发出党建好声音。 

　　16、打造高素质基层带头人队伍。党支部书记是各基层党组织的带头人。党委着眼于抓基层、打基础、带队伍，培养造就一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的党支部书记队伍，加大对现有支部书记队伍的教育培训。努力扩大党支部书记的后备来源，有计划的组织开展支部书记培训，更好地发挥党组织和党员的模范带头作用，发挥党组织服务中心、服务群众、服务党员的作用， 

　　17、深化联系服务群众长效机制。各党支部结合“一村一社区一机关”、结对帮扶活动，走访基层组织、深入基层一线、走近人民群众、走进重点项目、走近困难党员和困难户。实地走访联系镇（街道）、村（社区）、文化工作者、其他需要走访的服务对象，破解工作难题，推进以党群服务驿站、党员服务中心等为核心的服务平台建设，深化在职党员“双报到”、“微心愿”认领等党员志愿服务活动。 

　　五、坚持以用为本持续增强人才工作首位度 

　　18、着力完善牵头抓总工作格局。拟定“十三五”人才发展规划。贯彻落实杭州“人才新政27条”，制定完善现有人才政策。深化高层次人才引领带头作用，培育中等实用性人才，提高人才工作绩效度。 

　　19、加快引进和培养高层次人才。通过赴高校脱产培育、参加比赛、项目合作、拜名师等方式，加快文学、书法、体育、曲艺等各类人才的培育工作。做好“131”、“139”中青年人才、高级职称等各类高层次人才培育工作。 

　　20、统筹推进各支人才队伍建设。举办全区文化干部、文艺骨干专业技能培训班2至3期。邀请国内著名专家对越剧人才进行专业培训辅导3期。培训三级社会体育指导员100人。培育并向上级部门输送运动员15人，参加杭州市阳光体育青少年比赛10项。培育3名以上中高级职称专技人才。对全区19个镇街图书分馆管理员进行图书资料业务知识及技能培训1-2期。