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关于迅速开展洪涝台灾害风险隐患大排查大整治工作的通知

2021-05-27 余杭区 收藏

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各镇人民政府、街道办事处,余杭经济技术开发区管委会、超山风景名胜区管委会,钱江经济开发区塘南办事处,区防指有关成员单位 

  已入汛并将进入主汛期。为深入贯彻落实国家防总和省防指2015年第一次成员会议精神切实增强防汛防台工作的针对性和有效性,全面掌握洪涝台灾害风险隐患,及时消除安全隐患,确保安全度汛。根据省防汛防台抗旱指挥部《关于迅速开展洪涝台灾害风险隐患大排查大整治工作的通知》要求决定在全区范围内迅速开展洪涝台灾害风险隐患大排查大整治工作。现将有关事项通知如下: 

  一、主要任务目标及职责分工 

  一)主要任务及目标。按照分级管理、分类指导、全面覆盖、突出重点、标本兼治的原则,在汛前防汛大检查的基础上,以1999年的“6.30”洪水、2013年的“菲特”台风作为防御对象,对洪涝台灾害风险隐患进行网格化大排查,对排查出的安全隐患和重点薄弱环节实施项目化大整治。 

  通过大排查、大整治,全面准确掌握洪涝台灾害风险隐患的种类、数量和状况,建立健全分级、分类管理制度和风险隐患动态数据库。按照发现一个整治一个的要求,及时消除各类安全度汛隐患,并建立长效监管机制。 

  (二)职责分工。防指办全面负责本行政区域洪涝台灾害风险隐患大排查、大整治工作,组织协调防指成员单位和镇街开展风险隐患调查、登记、检查、监控、整治等工作。水利工程及山洪灾害风险隐患排查整治由水利部门牵头,镇街和水利工程管理单位具体落实;地质灾害风险隐患排查整治由国土资源部门牵头负责,镇街具体落实;房屋、市政、交通、电力、通信等基础设施、避灾场所等风险隐患排查整治分别由建设、城管、交通、电力、通信和民政等部门分别牵头负责,镇街和设施管理单位具体落实;企业及危化品、学校、旅游风景区、农家乐等风险隐患排查整治分别由经信、安监、教育、建设、旅游、农业等部门牵头负责,镇街和企事业单位具体落实;其他风险隐患排查整治由相关领域主管部门牵头负责,镇街和责任主体具体落实。各企事业单位和基层组织为本单位、本组织的风险隐患排查、整改和管理的责任主体。防指办负责历史洪涝、台风调查和风险隐患汇总上报。 

  主要内容 

  各地要按照可能出现的最不利情形,查找分析风险隐患和问题,并提出相应对策措施。 

  1.1999年的“630”洪水、2013年的“菲特”台风等简况,包括最大雨量、最高水(潮)位、最大风力和受灾农田面积、人数及因灾死亡人数、直接经济损失等。历史最大洪水情况调查见附表1,历史最强台风情况调查见附表2 

  2.遭受历史最大洪水(台风),可能出险的水利工程、责任单位及存在的主要问题,发生险情可能危及的范围及人数,主要对策措施等。调查表见附表3 

  3.遭受历史最大洪水(台风),可能发生山洪灾害的危险区及责任单位,发生山洪灾害可能危及的范围及房屋、人员、农田数量,主要对策措施等。调查表见附表4 

  4.遭历史最大洪水(台风),可能发生地质灾害的隐患点及责任单位,发生地质灾害可能危及的范围及房屋、人员、农田数量,主要对策措施等。调查表见附表5 

  5.遭受历史最大洪水(台风),可能会出险的房屋及责任单位,房屋出险原因及数量,房屋内居住人口,主要对策措施等。调查表见附表6 

  6.遭受历史最大洪水(台风),可能会出险的交通、电力、通信、市政、避灾等基础设施及责任单位,存在的主要问题,发生险情可能危及的范围及人数,主要对策措施等。调查表见附表7 

  7.遭受历史最大洪水(台风),可能会出险的企事业单位和可能的危及的范围及人数,主要对策措施等。调查表见附表8 

  8.遭受历史最大洪水(台风),可能会出险的其他事项,存在的主要问题及危害,主要对策措施等。调查表见附表9 

  排查方式及时间安排 

  (一)普查登记。依托基层防汛防台组织体系,以镇、街道属地为主,行业指导配合,由镇、街道组织动员辖区内所有基层防汛防台责任人,对各责任区网格的洪涝台灾害风险隐患逐一进行调查登记,并做到应查尽查,不留死角。调查可资料分析、实地调查、勘察、走访和听取群众、专家意见等多种方式 

  各地要逐一建立各类风险隐患档案,全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、存在的主要问题和责任主体。各企事业单位和基层组织要对本单位、本组织的风险隐患进行登记建档,并将有关情况报当地防指及有关部门。 

  分析评估。各地各有关部门要全面分析评估各类风险隐患的成因,易发时间、地点及发生概率,可控性和紧急程度,可能造成的直接危害及次生危害,受其影响区域内其他风险隐患情况,需整改的内容,提出有针对性的防范措施。 

  (三)整改治理。要把整改治理工作贯穿于排查全过程,做到边查边改。对可在短时期完成整改的,立即采取有效措施消除风险隐患。对风险隐患情况复杂、短期内难以整改治理的,制订切实可行的整改治理方案,并落实应急度汛措施 

  (四)统计汇总。、街道防指和县级防指有关成员单位于525日前完成风险隐患排查并将成果报区级防指。 

  、工作要求 

  1.切实加强组织领导。各地各有关部门要提高对这次洪涝台灾害风险隐患大排查大整治专项行动的思想认识,切实加强组织领导,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,集中力量,组织精干人员专门负责风险隐患排查整治工作,确保按期保质完成排查整治任务。 

  2.因地制宜分类指导。各地要结合当地实际,充分利用山洪灾害防治项目建设、洪水风险图编制、基层防汛防台体系规范化建设、地质灾害调查、避灾场所建设等有关成果,减少工作量,提高排查效率。同时,要按照山区、平原等不同区域,加强分类排查整治的指导。 

  3.积极探索建立长效机制。各地要加强动态管理,对新发现的风险隐患及时登记,对已不构成风险隐患的及时核销。建立健全信息报告通报制度。同时,各地在制定当地发展规划时,要充分考虑洪涝台灾害风险,合理布局,并采取有效的防护措施。 

  附表:洪涝台灾害风险隐患调查表 

 

 

 

  杭州市余杭区人民政府防汛抗旱指挥部办公室 

  2015514 

  附表余杭区 街道)历史最大洪涝情况调查表 

洪水名称 

发生时间 

年月 

雨情 

水情 

影响范围 

灾情 

站名 

时段 

最大雨量 

(毫米) 

站名 

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