各镇人民政府、街道办事处，区级有关单位： 

　　近年来，余杭区围绕“中国制造2025”战略，以智能制造为引领，加速实现了工业领域的技术创新、模式创新和业态创新，加快推进了信息技术在制造业企业的全方位渗透与融合发展，有力推动了“余杭制造”向“余杭智造”的转型升级，全区工业企业技术装备和智能制造水平大幅提升，成效明显。为进一步加快推动余杭制造业企业智能制造建设进程，促进产业智能化改造升级，根据省、市有关要求，结合我区实际，现就强化项目准入，推进智能制造工厂解决方案服务工作提出如下指导意见： 

　　 一、指导思想 

　　 牢固树立和深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实“中国制造2025”总体部署和“中国制造2025浙江行动”具体要求，认真做好《余杭区创建“中国制造2025浙江行动”示范区实施方案》的各项工程，以制造业与互联网融合为主线，以产业创新创业为动力，以“高端化、智能化、服务化、绿色化”为导向，建立“智造主导、互联引领、新旧兼顾、服务协同”的新型制造业体系，力争将我区从“浙江省智能制造示范区”走向“浙江省智能制造强区”和“中国制造2025”典范区。 

　　 二、工作目标 

　　 力争在5年内，培育一批智能制造示范企业，引培一批智能制造服务企业，形成一套智能制造标准，全面提升余杭工业企业智能制造水平，最终实现余杭制造业企业创新能力、质量效益、融合发展、绿色生态等方面显著提升，具体的目标为： 

　　 质量效益持续提升。工业经济保持平稳健康发展，通过推进企业技术改造、智能制造项目建设，实现全区500家以上规模企业全员劳动生产率超过30万元/人，工业发展整体质量效益持续提升。 

　　智造水平大幅提高。全区规模工业企业实施1000个限额以上技术改造项目，培育50家以上制造企业达到相当于工信部《智能制造能力成熟度模型白皮书（1.0）》三级（集成级）及以上标准；实施完成一大批“数字工厂”、“智能工厂”及个性化定制、供应链管理、产品全生命周期管理和总集成总承包等服务型制造、网络化协同制造创新项目。 

　　服务体系基本完善。集聚培育一大批机器换人服务、云工程和云服务、工业信息工程、智能制造服务公司或研究机构，培育若干工程和云服务、工业信息工程省级重点企业研究院，形成一批面向工业企业的智能制造解决方案，基本形成完善的智能制造服务体系。 

　　创新模式先行先试。积极探索“中国制造2025”的余杭发展之路，在强化项目准入，推进智能制造工厂解决方案服务工作上积极试点，在工作方式、流程标准、服务联盟等方面率先改革创新，为“中国制造2025”提供可复制的模式，并力争成为国家相关标准制定的先行区。 

　　 三、具体要求 

　　制造业项目新增工业用地，项目投资方在招商协议签订、报名资格认定审核或改造方案项目申报时，须同时提交智能制造工厂概要解决方案，并出具相关承诺书。属地政府在招商引资和产业建设项目履约监管协议书中（包括补充协议和附件），应明确对智能制造工厂的建设要求，相关内容和要求须纳入属地政府的监督监管体系。具体规定如下: 

　　1.制造业项目新增工业用地，土地面积超过20亩（含）的，新建工厂智能制造水平须达到相当于工信部《智能制造能力成熟度模型白皮书（1.0）》二级（规范级）及以上成熟度的要求。形成智能制造规划设计书，对支撑核心业务的设备和系统进行“机联网”投资，通过技术改造，使得主要设备具备数据采集和通信的能力，实现覆盖核心业务重要环节的自动化、数字化升级。 

　　2.制造业项目新增工业用地，土地面积超过50亩（含）以及按最低限价标准70%确定土地出让起价的战略性新兴产业、先进制造业、信息经济产业等项目，新建工厂智能制造水平须达到相当于工信部《智能制造能力成熟度模型白皮书（1.0）》三级（集成级）及以上成熟度的要求。实现重要的制造业务、生产设备、生产单元完成数字化、网络化改造，能够实现设计、生产、销售、物流、服务等核心业务间的信息系统集成；力争实现企业内生产系统、管理系统以及其他支撑系统完成全面集成，实现工厂级的数字建模，可对人员、装备、产品、环境所采集到的数据以及生产过程中所形成的数据进行分析，优化生产工艺和业务流程，能够实现信息世界与物理世界互动。 

　　3.对制造业项目新增工业用地，在智能制造工厂概要解决方案中，一是要包括信息基础设施及“企业上云”规划，推进宽带网络进企业、入车间、联设备；通过“移动化”改造、“互联网化”升级、“智能化”提升等途径，实现大数据、云计算、物联网深度应用；二是要包括分布式太阳能光伏建设规划，符合分布式太阳能光伏发电条件且单体屋顶面积3000平方米或屋顶总面积8000平方米以上的项目，光伏发电系统与主体工程要同步设计、同时施工、同时交付使用；三是鼓励采用装配式建筑规划，根据新型建筑工业化要求，积极采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用的装配式混凝土建筑和钢结构建筑，实现建筑节能、环保、全生命周期价值最大化及可持续发展。 

　　 4.对新增建筑面积5000平方米以上制造业园区提升改造项目，新建工厂的智能制造水平须达到相当于工信部《智能制造能力成熟度模型白皮书（1.0）》二级（规范级）及以上成熟度的要求。对新增建筑面积5000平方米以下的制造业园区提升改造及新增工业用地规模20亩以下的制造业项目，鼓励企业参照上述要求，自主实施设备和系统自动化、数字化升级。 

　　 四、政策保障 

　　对制造业项目新增工业用地及制造业企业园区提升改造项目，区级各相关职能部门要严格按照上述要求，充分利用现有政策，积极推动制造业企业提高智能制造水平。 

　　1.对新增工业用地实施相当于智能制造成熟度二级（规范级）及以上的智能制造项目，优先列入年度供地计划；项目申请让利性股权投资引导基金的，优先列入培育计划；对企业委托第三方机构定制项目《智能制造概要解决方案》所产生的费用予以适当补助。 

　　2.企业在规定期限内完成智能制造建设的，在申报我区及上级竞争性分配资金时予以重点倾斜。 

　　3.对智能制造成熟度在三级（集成级）及以上的企业，推荐申报实施国家两化融合管理体系贯标工作，验收合格的，对贯标费用予以全额补助。 

　　4.对采用新型建筑工业化方式建设的项目，其建筑单体预制装配化率达到规定要求的，依据市、区推进新型建筑工业化相关文件精神，给予建筑面积的奖励。 

　　五、服务保障 

　　1.加强服务指导。明确由余杭制造强区建设领导小组、余杭区工业土地招拍挂领导小组负责统筹协调推进强化项目准入，推进智能制造工厂解决方案服务工作，区级各有关职能部门及属地镇街（平台）要推进智能制造工厂解决方案服务工作，建立健全“事前规划、事中辅导、事后验收”的循环推进机制。在企业实施智能制造工厂项目后，区经信局要及时组织专家对竣工项目进行验收，并对智能制造成熟度等级进行评定和公布。