局属各单位，各镇、街道文体服务中心： 

　　为加强余杭公共文化服务体系建设，建设布局合理、设施完善、功能先进、服务便捷的公共图书馆服务体系，推进公共文化服务标准化、均等化，满足群众公共文化需求，促进文化事业发展，特制订《余杭区图书馆“十三五”事业发展规划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 

杭州市余杭区文化广电新闻出版局

2017年7月11日 

杭州市余杭区图书馆“十三五”事业发展规划

　　为贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，切实转变政府职能，不断提高文化治理能力，加快构建现代公共图书馆服务体系，努力为人民群众提供标准化、均等化的基本公共文化产品和服务，根据《余杭区“十三五”文化体育事业发展规划》、《余杭区关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见（2016-2020）》等文件精神要求，结合余杭区公共图书馆事业发展实际，特制定本规划。 

　　一、总体目标 

　　秉承对全社会普遍开放、平等服务、以人为本的理念，紧紧围绕建设国内一流区县级公共图书馆的中心任务，以管理、服务创新为中心，以新技术应用为主线，以基础设施建设和文献信息资源建设、开发、利用为重点，建立布局合理、设施完善、功能先进、服务便捷的公共图书馆服务体系，高标准满足群众多层次、多样化的精神文化需求。倡导全民阅读，建设书香余杭，不断增强市民群众获得感、幸福感，为我区高品质都市新区建设提供强大文化凝聚力和精神推动力。 

　　二、使命与愿景 

　　使命：保存知识文献、开展社会教育、促进全民阅读、提升公众素养，促进社会和谐、包容、平等。 

　　愿景：立足“知识交流中心、读者精神家园、多元文化窗口、海量信息空间”的功能定位，进一步提升公共图书馆服务效能。 

　　三、 主要任务 

　　以构建和完善现代公共图书馆服务体系为目标，多管齐下，整合发展，从需求、体系、服务、技术、机制、人才等方面入手，实现“十三五”时期我区公共图书馆事业新一轮提升。 

1. 　　贴近用户需求，夯实公共服务基础。 

　　1.深入分析用户行为需求。探索大数据技术应用，整合业务数据、用户行为数据、环境数据、舆情数据等，建立图书馆服务大数据采集机制，提高创新服务能力。利用大数据进行科学研究，深入分析用户需求，提高学术研究水平。定期开展用户问卷调查和社会调查，了解用户和社会需求，提升满意度。优化RFID系统功能，发挥RFID系统馆藏文献定位系统的功能，实现快速、准确定位，进一步解决用户找书难问题。 

　　2.优化提升馆藏文献体系。根据用户需求和出版市场的变化，调整文献采购策略，丰富资源种类，优化提升图书、报刊、视听文献及外文文献、盲文文献的结构与质量，广泛收集、入藏特色文献，建立馆藏品牌。充分兼顾实体资源和数字资源(含网络资源)资源的建设，完善现代馆藏资源体系。至2020年馆藏文献总量达100万册（件）。充分运用“互联网+”思维，大力拓展电子文献及服务模式，提升电子文献服务绩效，提高数字阅读占比。 

　　（二）强化标准引领，提升图书馆体系服务效能 

　　1.推进公共图书馆服务标准化。积极落实《浙江省公共图书馆服务标准》、《余杭区基本公共文化服务标准》、《余杭区乡镇综合文化站服务规范》地方标准，进一步推进我区城乡一体化公共图书馆服务体系业务标准和服务规范的标准化，促进我区图书馆事业均衡发展。至2020年，全区人均拥有公共图书馆藏书达1.8册。 区图书馆对镇（街道）图书分馆每年流通不少于4次。全区送书下乡不少于1.5万册次。 

　　2.持续推进总分馆体系建设。积极贯彻落实国家《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》，持续推进以区图书馆为总馆，镇（街道）图书馆为分馆的总分馆体系建设，提升公共图书馆服务效能。统筹、完善业务平台和信息资源建设，总馆为镇街分馆提供文献资源、设施设备、政策支持和业务指导，提高分馆的业务水平。协调区域内文献资源建设，统一采购、统一编目、统一流通，进一步完善共建共享平台。完善总分馆文献流转物流机制，加速文献周转更新，盘活全区文献资源，配合区文化西进政策，图书资源有针对性地向西部倾斜。 

　　至2020年，建设软硬件一流的500平方米标准化的镇（街道）分馆6个，有条件的分馆开通自助借还功能。进一步提升图书“一证通”覆盖率和公共电子阅览室建设，逐步开通文化礼堂图书“一证通”，完善标准化公共电子阅览室备案工作。 

　　（三）优化公共服务，增强城市文化氛围。