系统各单位、林业水利相关企业： 

　　为做好护航十九大林水安全保障工作，按照国家和省市有关维稳安全工作总体部署要求，现将《护航十九大林水安全保障工作暨开展系统安全大检查方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 

杭州市余杭区林业水利局

2017年8月21日

护航十九大林水安全保障工作暨开展系统安全大检查方案

　　为认真做好护航十九大安全保障工作，根据省、市维稳安全工作总体部署要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照省、市关于护航十九大维稳安保工作的部署要求，统筹协调，精心组织，周密安排，更严更实更细做好我区林业、水利安全保障工作。 

　　二、工作目标

　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，系统谋划，超前准备，加大安全生产监管工作力度，落实各项安全保障措施，坚决杜绝人身伤亡事故，确保十九大期间林水系统安全稳定。 

　　三、组织领导

　　系统安全生产大检查工作面广量大、时间紧、任务重。为有效推进工作，成立余杭区林业水利局十九大安全保障工作领导小组，由局党委书记、局长蒋伟琦任组长，副局长张红江、胡志刚、沈勤忠、戴岳军任副组长，成员由各主要牵头科室负责人组成。领导小组下设办公室在区水利水电工程质量安全监督站，由站长赵佳迪任办公室主任，具体负责部署推进，落实归口指导、协调管理和检查督查评估等工作。 

　　四、重点检查范围 

　　（一）全面开展系统安全隐患大排查大整治行动。 

　　系统各单位要进一步强化安全生产红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。各下属单位、相关企业一把手要亲自排定管理范围的隐患大排查大整治方案，严查安全隐患，严管违法行为，堵塞监管漏洞，最大限度地防范一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。要结合年度安全生产工作要点，重点要检查以下内容：一是安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。三是安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况；省安委会制定的五项安全生产严管底线措施落实情况。四是隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。（牵头科室：系统各单位） 

　　（二）深入开展“打非治违”专项执法行动。 

　　要依法打击惩处“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、“两超”（超期未检验、隐患超期未整改）、“一无一违”（无证上岗、违章作业）等各类违法违规行为。加强对重点单位、重点工程的安全和执法检查，落实主体责任，强化隐患整治。 （牵头科室：系统各执法科室） 

　　（三）强化森林防火、林业建设项目安全监管。