各镇人民政府、街道办事处，各有关单位： 

　　为进一步落实珍贵彩色森林建设扶持政策，规范财政扶持资金管理，提高资金使用绩效，根据《造林技术规程》、《森林抚育规程》、《杭州市余杭区人民政府办公室关于印发〈“绿化余杭”建设管理实施意见〉的通知》（余政办〔2017〕77号）等有关精神和要求，结合我区实际，制定了《余杭区珍贵彩色森林建设项目实施管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 

　　                                                            杭州市余杭区林业水利局

　　杭州市余杭区财政局

　　2017年10月31日

余杭区珍贵彩色森林建设项目实施管理办法

　　第一章 总  则 

　　第一条  为践行“绿水青山就是金山银山”重要思想，贯彻落实省委、省政府关于“新植一亿株珍贵树”五年行动重大决策部署，大力推进森林余杭建设，优化森林结构、提高林分质量、改善森林环境，全面规范和加强我区珍贵彩色森林项目管理，切实提高资金使用绩效，根据《造林技术规程》、《森林抚育规程》、《杭州市余杭区人民政府办公室关于印发〈“绿化余杭”建设管理实施意见〉的通知》（余政办〔2017〕77号）等有关精神和要求，结合我区实际，制定本办法。 

　　第二条  本办法所称的珍贵彩色森林建设包括珍贵树种建设、彩色森林建设、健康森林建设、迹地更新建设。 

　　珍贵树种建设是指通过基地造林、补植培育、四旁植树等形式，以培育珍贵用材林为目的的营建方式。 

　　彩色森林建设是指通过新造、抚育、补植等技术措施，对低效、残次森林进行优化配置，加入能体现四季林相变化的优良彩叶树种，打造景观化森林的营建方式。 

　　健康森林建设是指对符合森林抚育的中幼林及森林火灾易发区、病虫害发生区，通过实施透光伐、疏伐、生长伐、卫生伐、补植、人工促进天然更新、割灌除草、施肥等抚育措施，改善森林的树种组成、树龄和空间结构，提高林地生产力和林木生长量，促进森林、林木生长发育的营建方式。 

　　迹地更新建设是指在采伐迹地、火烧迹地上通过造林方式实施森林更新的营建方式。 

　　第三条  区财政每年安排一定的林业专项资金，对承担珍贵彩色森林建设任务的镇街、国有林场、森林公园、村集体及单位进行以奖代补。 

　　鼓励林农大户通过联合自建的形式以行政村为单位统一申报组织实施。 

　　    第四条  珍贵彩色森林建设应遵循前瞻性、科学性、可操作性的有机统一，遵循以下原则： 

　　（一）区位优先，突出重点。围绕点线面布局，以景区及周边为重点，根据林相分布特点，实施整体推进。大力开展“四点四线四面”为重点区域的“三个四”珍贵彩色森林建设。四个点即为：临平山、超山、径山寺周边、四岭水库周边；四条线即为：02省道(杭徽高速)两侧山体、04省道、015省道、杭长高速沿线两侧山体；四个面即为：在大径山乡村国家公园范围内重点建设杭州径山（山沟沟）国家森林公园、长乐森林公园以及东明山森林公园、西溪湿地（余杭）公园等四个重点区块。 

　　（二）示范带动，创新兴林。按照“一镇一条景观带、一村一片示范林”要求，通过抚育间伐、林相改造、补植珍贵彩色树种等措施，开展珍贵彩色树种发展示范林、珍贵树种发展示范村、示范单位建设。 

　　（三）生态优先，兼顾效益。工程建设以改善森林生态系统的结构与功能，维护和加强生态安全，提高森林景观价值为目标，充分发挥森林的生态效益，同时兼顾经济效益，把工程建设与农业产业结构调整和农业增效、农民增收目标的实现紧密地结合起来。