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全区企业安全生产主体责任落实三年行动2017年度区级核查情况通报

2021-05-27 余杭区 收藏

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各镇人民政府、街道办事处,区级有关部门:   

   根据区政府关于开展企业落实安全生产主体责任三年行动工作部署,区安委办在全区前期动员部署、企业自查自改、镇街核查的工作基础上,开展了区级核查工作,现就本次核查情况,通报如下: 

    一、核查基本情况 

    11月上旬,区安委会组织6个核查组,分别由区安全监管局、区交通运输局、区住建局、区商务局、区总工会分管领导带队,抽调24名区级部门和镇街安监骨干参加。共随机抽查20个镇街(开发区)以及区交通运输局、商务局、市场监管局、住建局、旅游局、消防大队6个部门所属的170家生产经营单位。 

    在政府层面,核查了各镇街和区有关部门落实生产经营企业安全生产主体责任三年行动工作推进情况。查阅了有关文件、记录和资料,核查了各单位动员部署情况,各辖区、行业内企业自查整改情况,各镇街和区有关部门本级核查工作开展情况。在企业层面,核查企业安全生产主体责任落实情况。对照一企业一清单,重点核查企业落实安全生产主体责任“一必须五到位”18项法定职责情况。经区级核查,共发现92家企业,还存在179项问题。 

    二、存在的主要问题 

    区政府部署开展企业主体责任三年行动后,全区各镇街和区级相关部门认真开展动员部署、自查自改和核查三个阶段的工作,总体情况良好,大部分的企业都按照“一必须五到位”要求,落实了18项法定职责。特别是危险化学品相关企业、涉氨制冷企业、特种设备等高危行业落实情况较好。良渚街道、余杭经济开发区、市场监管局等单位开展三年行动效果比较显著。但是通过区级核查,还是发现了不少问题。 

    一是部分企业在自查整改上不到位。通过企业自查自改,共有1733家上报了清单完成情况,上报显示全部完成清单要求。但是通过镇街、区级两次核查,分别还是发现    173家存在各类问题。说明这部分企业在自查自改上存在应付心理,工作流于形式。 

    二是部分镇街在核查上不到位。在镇街和区级主管部门核查的基础上,区级核查还是发现了大量的问题,其中个别企业违法现象严重,说明我们个别镇街在核查上还存在问题,不严格、不认真。 

    三是企业问题比较集中。从区级核查情况分析,开展主体责任落实的企业存在的问题,主要集中在职业健康管理上:危害因素检测、职工体检、危害项目申报和警示标识设置等工作未及时落实,或者还在办理中。在“三项人员”持证上岗上,还存在企业负责人、安管人员证书过期,个别特种作业人员未持证上岗等现象。在企业内部隐患排查上,未落实有效的隐患排查和治理制度,未真正建立起职工、班组、车间、公司四级排查机制,用定期检查代替隐患排查,排查的隐患也未及时督促整改,形成闭环,工作流于形式。 

   三、下一步要求 

   各镇街要根据区核查组反馈的仍然存在问题的企业,立即督促企业限期整改。对到期不整改或违法现象严重的企业,要求建议区级相关部门,顶格处罚。明年全区主体责任落实行动的目标是所有规模以上企业达到清单要求,为此,各镇街,区级主管部门要认真总结分析今年工作,提早谋划明年思路。 

 

                     杭州市余杭区安全生产委员会办公室

20171130

附件

 

企业主体责任落实三年行动2017年工作情况汇总表

 

镇街(部门)

2017年参加活动企业数量

企业自查上报数

镇街(部门)核查不合格数

区级核查发现问题数量

良渚街道

180

180

15

抽查10家,无问题

瓶窑镇

39

38家(1家搬迁)

5

抽查10家,4家存在9项问题

仁和街道

36

36

2

抽查10家,3家存在9项问题

崇贤街道

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