各党支部：

根据《中共杭州市余杭区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，为贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和指示批示精神，按照省市区委的统一部署要求，局党委经研究决定，在全区司法行政系统党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合我局实际，特制定印发《中共杭州市余杭区司法局委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》，请认真贯彻执行。

中共杭州市余杭区司法局委员会

2019年9月20日

中共杭州市余杭区司法局委员会关于开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育

的实施意见

根据中央和省、市、区委的部署要求，结合我区司法行政工作实际，现就以局区管领导干部为重点，在全系统党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施意见。

目标要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”这一总要求，深入开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项工作，按照中央提出的“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个方面目标和省委“六个新”、市委“五个走在前”、区委“争当六个排头兵”要求，结合司法行政系统实际，在以下四个方面走在全区前列：一是加强政治建设。通过学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是解决突出问题。坚持问题导向，着力解决党的建设的紧迫问题，着力解决司法行政事业发展中的重要问题，着力防范化解重大风险隐患，推动主题教育取得实效。三是践行为民服务。坚持人民立场，把新时代群众路线植根于思想中、落实到行动上，持续深化“三服务”活动，深入改作风、转作风、优作风，认真开展“五进一走”，做好实实在在的“关键小事”，提升百姓满意度和获得感。四是推动事业发展。推动主题教育与司法行政工作有机融合、相互促进，突出实践实干实效，带动全系统党员干部践行忠诚干净担当，勇于担当职责使命，焕发干事创业的精气神。

二、工作安排

主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

1.突出抓好领导班子和区管干部主题教育。聚焦主题主线，开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。要统筹安排、合理摆布，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，确保四项重点措施有机融合。

2.抓实机关党支部学习教育和检视整改。普通党员参加主题教育，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等组织普通党员开展主题教育，有效扩大主题教育参与面。

3.开展守初心、担使命解放思想大讨论。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对照区委“10个如何”，以领导干部为重点，结合推进“三个全域”建设，采取多种形式，就如何更好地发挥司法行政工作职能开展新时代解放思想大讨论。

三、具体举措

根据区委“六个排头兵”总目标，结合区司法行政工作实际，开展学习守初心、担当出实绩、对标找差距、整改抓落实活动，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，扎实推进主题教育各项活动，具体落实以下举措：

（一）学习守初心

1.举办“不忘初心”主题学习会集中学。采取党委理论学习中心组学习、举办读书班、自学等形式，集中安排不少于5天时间，开展《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党章程》等必读书目的学习、讨论、交流活动，读原著、学原文、悟原理，强化新时代党员、领导干部的初心意识。

2.组织开展“初心之行”现场学。结合党员主题党日、庆祝中华人民共和国成立70周年活动等，组织全体党员参观区档案馆“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展，观看话剧《初心》；重走区内红色路线——中共鸭兰村支部旧址等红色胜迹，通过实地参观、现场感悟，让领导干部接受革命教育、爱国传统教育，始终筑牢初心。

3. 开展新时代解放思想大讨论深度学。围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委提出的“10个如何”，就如何更好地发挥司法行政工作职能、展现司法行政铁军担当、服务中心和大局开展专题讨论，通过思想的交流碰撞，为发展献计献策。

（二）担当出实绩

1.打造党性坚定、业务突出的法律服务队伍。一是应为则为，发挥党支部在服务社会创新治理及打造最佳营商环境行动中的示范引领作用，充分发挥党员，特别是公共法律服务中心窗口人员的先锋作用，推动主题活动深入法律服务单位；二是该建必建，建立人才培养制度，鼓励全局上下进行专业法律知识学习，参加法律职业资格考试，进一步提高工作人员的法律素养；三是能推尽推，组织开展优秀评选、辩论比赛、案卷评比，树立榜样，推动法律服务行业健康发展；四是有优创优，发掘局内部文艺骨干，排演法治文化类表演节目，结合送法进文化礼堂开展送法上门活动。

2.推进红色教育法治宣传。紧扣庆祝中华人民共和国成立70周年主题活动，开展国庆专项法治宣传，利用各镇、街道的法治公园、法治长廊、社区服务中心、农村文化礼堂等法治文化阵地以及各类电子显示屏、移动电视等公共设施，滚动播放法治宣传片，营造良好法治氛围。针对涉及公职人员、党员等的相关法律法规，制作普法宣传册，投放至各镇、街道司法所，公共法律服务站、点，律师事务所等单位场所，帮助广大党员干部更加直观地接受法治教育，助力全区“不忘初心、牢记使命”主题教育开展。

3.开展“平安护航中华人民共和国成立70周年”维稳安保工作。严格全区社区矫正人员、刑满释放人员教育管控，严格执行外出管理、“日报告、日见面”、重点人员定人包案等各项制度，对全区社区矫正人员开展至少一次爱党爱国主题集中教育学习；加强矛盾纠纷排查化解，尤其是做好人民调解参与化解信访案件工作，全面动员司法所、各调委会，对各类社会矛盾，特别是对特定利益群体、环境保护、征地拆迁、劳资纠纷等重点领域，以及可能引发群体性事件、规模性上访等重大不稳定情况，开展全面排查，对不稳定因素及时向属地党委政府报告，并积极做好化解工作。

4. 深入“三服务”和“联乡结村”活动。以“十百千”法律服务进企业专项行动为抓手，深入民企聚集的重点园区、特色小镇、开发区，采用实地走访、座谈研讨、法治宣讲、出具法律意见书、合同审查等方式，开展政策宣讲、法律体检、维护权益等，列出1-2项民营企业急需提供法律服务的问题，抓紧谋划整改解决举措，在主题教育期间解决；深化“联乡结村”活动，实施联乡结村助力乡村振兴行动，助推吴山前村、连具塘村村级集体经济发展、农民增收致富、美丽乡村建设，帮助解决1-2个群众最关心最直接最现实的利益问题，增强群众获得感。组织好律所党支部扶贫帮困和参观学习活动，对扶贫结对村淳安大墅镇西园村、安阳乡红山岙村进行慰问，并参观中国工农红军北上抗日先遣队纪念馆，坚定理想信念，激发工作热情。

（三）对标找差距

1.对标政治巡察问题，开展深入整改。针对政治巡察指出的问题，认真开展整改工作，查找整改落实不到位的地方。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

2.对标自我剖析问题，开展深刻反思。结合“三服务”活动，在广泛听取基层党员、群众意见建议的基础上，区管干部召开对照中国共产党章程找差距专题会议，查摆自身不足，查找工作短板；聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题，对标局党委《杭州市余杭区司法局干部纪律作风教育活动实施方案》进行检视反思。班子和个人形成检视剖析材料，一条一条列出具体问题。普通党员对照中国共产党章程规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。