文章播报
各镇街：
镇街社会组织服务中心是为社会组织提供孵化培育、技术培训、项目开发、资源链接、宣传推介、督导咨询等服务的枢纽型、支持型综合平台，也是政府与社会组织强化合作、协同治理的重要载体。为进一步加强镇街社会组织服务中心建设，着力提升服务中心的服务能力和规范化运作水平，根据区政府《印发<关于进一步推进社会组织创新发展的若干意见>的通知》(余政办〔2018〕84号)、《杭州市民政局关于进一步加强和规范杭州市乡镇（街道）社会组织服务中心建设的指导意见（试行）》(杭民发〔2019〕66号) 要求，区民政局制定下发《2020年镇街社会组织服务中心评估指标》。
请各镇街对照《2020年镇街社会组织服务中心评估指标》要求，夯实基础、补齐短板，指导本镇街社会组织服务中心加强规范化建设。区民政局将于2020年6月和12月委托第三方评估机构对镇街社会组织服务中心开展评估，年底前，根据评估结果给予相应运营经费补助，同时将评估结果纳入对镇街综合考核内容。根据村社区数量确定补助基数，评估成绩90分以上全额补助，80-90分补助90%，70-80分补助80%，60-70分补助70%，60分以下的不予补助。为鼓励先进，对考核分在95分以上且排名在前三名的镇街，在原基数上最高上浮20%作为奖励。
附件：1.镇街社会组织服务中心功能定位
2.2020年度镇街社会组织服务中心评估指标
杭州市余杭区民政局
2019年12月4日
附件1：
镇街社会组织服务中心功能定位
镇街社会组织服务中心要认真贯彻党的路线方针政策，重点围绕社会组织需求、社会治理需求和社区民生需求等方面，做好服务民生和发展社会组织的各项工作，不断拓展服务中心平台功能，推动社会组织健康有序发展。
（一）党建指导。健全社会组织服务中心党群服务职能，将党群服务功能融入到中心平台，实现社会组织和社会组织党组织同步孵化、同步指导、同步发展，为社会组织党建工作提供支持。
（二）培育孵化。为辖区社会组织提供登记注册、日常管理、政策法律等方面的指导服务；为社会组织发展运作提供办公场地或工位，协调活动场地，促进社会组织服务落地；制定社会组织培训计划，为社会组织提供政策法规、组织管理、品牌建设和业务技能等方面的培训课程；组织开展考察见学、交流研讨等活动，推动社会组织协同发展；为社会组织提供个性化的督导辅导、专业技术等支持服务，提升社会组织服务水平；协助或承办本辖区社会组织公益创投活动，开展项目征集、评选、评估和执行监测等工作；多方面开展城乡社区社会组织培育和扶持工作；加大对辖区内品牌社会组织和品牌公益项目的培育扶持力度。
（三）辅助引领。协助登记管理机关开展社会组织年检、等级评估等工作的动员、宣传等活动；引导和推动社区社会组织依法备案或登记注册；对本辖区内社会组织活动信息进行统计，捕捉和上报非法社会组织违法活动线索，切实维护区域和谐稳定。
（四）资源链接。完善网格+社会组织工作机制，搭建社会组织、社工、社区“三社联动”服务平台，以网格化方式，整合供需信息，合理布局推介，为供需双方牵线搭桥，实现社区居民群众和辖区社会组织的快速对接；与政府、高校、企业、基金会以及专家学者等各方建立并保持良好的合作关系；汇集、整合、链接各类公益资源，搭建跨界合作和供需对接的枢纽平台，拓展社会组织资源网络。
（五）宣传发布。收集和发布辖区社会组织活动信息，总结提炼社会组织服务特色亮点，展示优秀社会组织和品牌项目，扩大社会组织的影响力和号召力，动员、凝聚社会力量支持社会组织和公益事业发展，为社会组织推介和引进优质项目。
（六）绩效评价。对辖区内的社会组织进行绩效评价，包括专业水平、服务效率、管理规范及社会经济效益等，掌握辖区社会组织的综合能力和发展情况，为政府或其他单位加强与社会组织的合作提供参考。
附件2： 2020年度镇街社会组织服务中心评估指标
一级指标 | 二级指标 | 分值 | 评 分 办 法 | ||
硬件 建设 （8%） | 运营场地 | 4分 | 因地制宜，可依托现有的复合体、综合体，采用单建、联建等多种方式，保障镇街社会组织服务中心的运作需求，提高资源利用效率。但无论单建或联建，须有独立办公场地且与社会组织党建工作结合，实现组织共建、阵地共享、活动共办、资金共筹。单建社会组织服务中心办公和服务场地面积大于500㎡或联建运营面积1500㎡以上，得4分；.单建社会组织服务中心办公和服务场地面300—500㎡或联建运营面积800—1500㎡，得3分；单建社会组织服务中心办公和服务场地面小于300㎡或联建运营面积小于800㎡，得2分。 | ||
功能区划 | 4分 | 服务中心功能区划清晰、明确、齐全，包括办公区域、党建活动室、孵化入驻区、会议室、休息区等，得4分；不齐全的根据情况相应核减得分。 | |||
内部 治理（22%） | 党建工作 | 6分 | 社会组织服务中嵌入社会组织党群服务中心相关工作，有专门的社会组织党建孵化、活动场地，并能够定期（原则上每月1次）开展相关党建活动，建立党组织的，组织生活制度落实到位，得6分；服务中心社会组织党建孵化、活动场地、党建活动开展、组织生活制度落实等有所欠缺的相应核减得分。 | ||
内部管理 | 3分 | 服务中心内部管理制度健全，作为独立的法人主体，能够按照章程开展工作，重大事项决策、理事会召开、监事会监督等符合章程规定且程序规范，建立物资管理、档案管理等制度，并按照制度进行管理，得3分；上述情况不齐全的相应核减得分。 | |||
财务管理 | 5分 | 服务中心执行《民间非营利组织会计制度》，财务制度健全且审批流程规范，得5分，存在以下行为酌情扣分： 1.平台运营相关收入、开支未按照《民间非营利组织会计制度》进行科目设置并进行管理，扣1-2分； 2.平台运营开支存在票据缺少、大额发票缺乏细则或佐证材料（如物资礼品领用单或出入库记录等）等情况，扣1-2分； 3.未按照财务制度进行开支（如现金支付与银行转账标准）、报销（如审批流程与相关人员签名等）等环节，扣1-2分； 4.存在虚报瞒报嫌疑且无法给出合理解释，扣2-3分 | |||
安全管理 | 3分 | 中心能够设置相关安全管理制度或守则，无安全事故发生，得3分；未设置相关安全管理制度或守则，无安全事故发生，得2分；中心发生安全责任事故，得0分； | |||
人员配置与资质 | 5分 | 从事服务中心运营的固定专职工作人员，一般不少于2人且年龄结构相对合理， 45岁以上人员不超过30%。 1.有4人及以上运营团队，得3分；有3人运营团队，得2分；有2人运营团队，得1分； 2.运营团队中专职人员是社会工作系本科以上毕业的加1分，持有社工证的加1分，同一个人不重复加分，最高加分不超过2分。 | |||
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