区各中小学，镇（街道）中心学校，教研室（教育学院）：

现将《余杭区教育局2019学年德育工作意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

杭州市余杭区教育局

2019年10月10日

余杭区教育局2019学年德育工作意见   

根据《杭州市教育局2019年工作要点的通知》（杭教〔2019〕2号）、《杭州市教育局关于落实“美好教育”教育规划和学校建设工作任务的通知》（杭教办计〔2018〕152号）等文件精神，结合区教育局学年度工作重点和区市级“美好教育三年行动计划”，为进一步做好我区中小学德育工作，特提出如下意见：

一、指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及全国教育大会精神，全面落实《中小学德育工作指南》、《中共中央国务院关于全面加强中小学德育工作的若干意见》和市委市政府重要决策部署，紧密结合学生生活实际，不断创新德育工作方式、拓展德育工作渠道、丰富学校德育内容，着力培育和践行社会主义核心价值观，打造区、校德育特色品牌，提高我区德育工作的科学性、系统性、针对性和实效性，促进学生健康、全面成长。

二、基本原则

1.主体性原则。坚持从学生道德发展特点和思想规律出发，增强受学生的主体地位，尊重学生、信任学生，激发学生内在需求，创设真实而生动的生活情景和平台，指导学生解决生活中的实际问题，使之成长为能进行自我教育和独立进行道德活动的道德主体。

2.实践性原则。开展有针对性的实践体验活动，使德育目标和内容贴近学生、贴近生活、贴近实际，深入浅出，循序渐进，通过实践和感悟促进学生道德水平进一步提高。

3.一致性原则。坚持学校、家庭和社区教育相结合的原则，以学校教育为主体，结合家庭教育、社区教育，形成教育合力，使学校的德育影响在家庭和社区及时跟进和延伸，形成教育的连续性和一致性。

4.示范性原则。强化师德师风建设，以学为人师、行为示范为准则，坚持以真情、真心、真诚来教育影响学生，成为学生健康成长的指导者和引路人。

三、工作目标

深化创新余杭区美好教育工作体系，对标《中小学德育工作指南》，完善工作机制，优化评价系统，多维分层实施。强化德育课程研究，指导学校构建完整的德育课程体系，培育中小学德育特色学校（项目）30个，建设市级文明校园20所。推进德育精品课程的开发，利用德育名师工作站等载体，强化德育课程与教学研究的队伍保障，提高区级、市级德育课题立项和论文评比获奖率。评比和表彰余杭区育人先进单位、育人先进个人，优秀班主任，新时代好学生。持续推进心理健康教育示范点和标准站的创建，促进学校心理健康和青春健康课程建设和教育研究，标准化心理辅导室配备率达90%以上，不断提升专业化水平。

四、主要工作   

（一）培养家国情怀，培育和践行社会主义核心价值观

1.培育和践行社会主义核心价值观。坚持德育为先、全面发展，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观融入教育总体规划，贯穿于学校教育各领域。结合中华人民共和国成立70周年开展“红船领航”、“我与国旗合个影”等爱国主义系列教育活动。继续全面推广地方德育教材《最忆杭州》、《小公民》、《浙江人》、《浙江潮》，讲好浙江故事，培育家乡情怀。指导学生深入开展寻访杭州及余杭历史名人、红色教育基地、纪念馆等，结合浙江发展、优秀校友和身边榜样开展“致2035年的自己”主题征文演讲。激励学生关心身边事、国家事、天下事，站在历史的高度，时代的高度，肩负中华民族复兴责任，共筑“美丽中国梦”。

2.弘扬中华优秀传统文化。充分发挥中华优秀传统文化的时代价值和育人作用，坚定文化自信和国家认同，大力开展“品味书香，诵读经典”、“阅读点亮人生、书香浸润校园”两大读书征文活动，推进全民阅读长效开展。继续做好“寻根良渚 琢玉成器”主题教育活动。结合余杭区创新经济、创新平台、创新企业、创新人物，探索余杭学生创新精神和创新品质的培养。扎实开展“我们的节日”宣传教育活动，运用中华传统节日文化，使中国节（春节、元宵、清明、端午、七夕、重阳、中秋）深入人心，进一步增强中华民族的凝聚力和认同感、推进祖国统一和民族振兴。持续推荐传统文化传承基地和拓展性课程建设，富有创造力地挖掘和使用传统文化教育资源，丰富创新传统文化的校本教育模式。

3.继续强化仪式感教育。抓住各种重要节日、纪念日、入队、入团、入党宣誓、成人宣誓仪式等教育契机，开展“十四岁集体生日”、“十八岁成人节宣誓仪式”等主题教育活动，陶冶学生情操。规范“升国旗、唱国歌、向国旗敬礼”等仪式教育，学校每周组织一次升国旗唱国歌活动，每月组织一次国旗、党旗、团（队）旗下演讲教育活动。

4.推进“树家风行动”教育活动。深入贯彻落实习近平总书记会见第一届全国文明家庭代表时的重要讲话精神，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，扎实开展“树家风行动”主题活动，大力弘扬中华优秀传统文化和社会主义家庭文明新风尚，推进传统文化传承基地和各校将姓氏由来、姓氏名人、家谱溯源等内容纳入拓展性课程的建设，富有创造力地挖掘和使用传统文化教育资源，丰富创新传统文化的校本教育模式。组织开展“美德少年”、“美丽余杭人”等评选，为青少年树立可亲、可信、可敬、可学的榜样。开展创建“好家风”宣传教育活动、“好家风”征集活动、“好家风”推选活动。以“给孩子的一封信”、“给父母的一封信”、“给父母做一餐饭”、“与孩子共读一本书”等活动，结合全区中小学生开学、入队、入团、儿童节、成人节、父亲节、母亲节等时机和仪式，加入家风洗礼、家风宣贯、家风熏陶内容，将良好家风家训融入青少年成长进步的关键节点和重要阶段。通过传统或电子媒体分别做好本区域“好家风”系列优秀作品展示与汇编，促进优秀家风的传承与创新发展。

（二）重视身心健康，促进学生美好成长

1.加强心理健康与青春期健康教育。全面落实《中小学心理健康教育指导纲要》和《余杭区中小学心理健康教育三年行动方案（2019—2021）》的相关要求，强化校园健康两室（卫生室、心理辅导站）软硬件配置，全区中学配置AED,落实疾控应急处置流程及相关机制。全面建立学校心理危机预警、干预和转介机制，推进健康学校创建工作。加强课程建设，每班每月开设心理健康活动课不少于2 课时，专兼职心理教师开课比例不少于50%。坚持学校心理辅导站创建，2019年底实现全区中小学心理辅导站标准化配置率达到90%以上。加强省学校心理健康教育C级教师培训，C证持证班主任达到100%，专任教师占80%，每一所中学至少有1名持A/B证的专职或兼职（含校外）心理辅导老师。推进中小幼心理健康教育优秀成果评比工作，完善青少年心理健康电话热线咨询和微信在线咨询服务。充分发挥青春健康教育基地作用，开展校园巡回讲座等活动。加强生命教育，强化“挫折教育”，引导学生珍爱生命。

2.强化学生防护自救能力。开展自护自救系列教育，继续做好高中应急救护技能师生培训工作，有计划开展防灾害、防溺水、防诈骗教育，使学生认识生命、珍爱生命、敬畏生命、欣赏生命、提高自我保护能力及生存技能。推进初中学校生命教育课程研究，深化区中小学生毒品预防教育基地建设，巩固和提高学生“禁毒防艾”知识普及面和知晓率。开展红十字防灾避险知识竞赛，推动学校应急救护知识和技能的普及推广。巩固无烟学校、无烟单位创建成果，倡导健康的生活方式。配合做好垃圾分类、交通治堵、校园绿化等工作。

（三）扎实推进德育综改,构建一体化育德体系

1.完善家校社一体化育人体系。认真落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示，明确家长主体责任，发挥家长学校、家长委员会、家长会等作用，加强家庭教育指导，密切家校合作。开展家庭教育主题宣传活动，研究制定家长、学校指导手册，启动家校共育共治机制实践试点。构建校内外合力育人共同体，推进家长学校活动制度化、规范化、系列化。推进家长学校课程建设，开设“家庭教育名家讲堂”，实施家庭教育指导“农村百校行”活动。开展家长学校达标认定工作，2019年有80%的家长学校成为达标学校，有条件的学校可以尝试开展文明（美丽）家庭评比。

2.加强中小德育课程一体化建设。深入推进德育课程研究工作，大力推进德育科研，努力形成校校有德育课程，人人参与德育研究的良好教科研氛围，促进学校德育由经验型向科学型的转化。组织德育工作十张名片和基层学校德育工作十佳案例推选活动，引导学校逐步建立德育课程，营造良好育人生态系统。

3.不断提升德育队伍素质。实施班主任成长专项行动，进一步贯彻落实《教育部关于进一步加强中小学班主任工作意见》精神，整合团委、工会、组织人事等部门力量，不断提升广大教师教书育人、管理育人、师表育人的意识和能力，发挥优秀班主任辐射引领作用。开展2019年度余杭区优秀班主任评选工作、余杭区第五届班主任基本功大赛，选拔出中小学各70名班主任参加班主任骨干培训，成立班主任成长联盟。通过举办研修班、培训班，发掘一批有思想、有经验、有艺术的班主任，建成优秀班主任人才库，并逐步培养一批名班主任。

4.建立学校德育工作指导委员会。着力推进学校德育综改三年行动，建立学校德育工作指导委员会统筹学校德育工作，下设班主任工作指导组、家庭教育指导组、心理健康教育指导组、社会实践指导组、德育研究指导组、法治教育指导组等。制定和完善指导委员会和各指导组的工作职责，切实发挥指导委员会和各指导组的作用，从而提升全区学校德育工作水平。

5.积极开展第二课堂活动。挖掘和发挥校外教育资源作用，全面落实中小学生第二课堂行动计划，要求每年不少于2次，并做好相应刷卡记录工作。配合区、市文明办，推进第二课堂教育资源课程化、体系化建设，探索“一馆一课程”开发，深化馆校合作共建，强化第二课堂场馆校外教育功效，积极引导社会资源为学生成长服务。

（四）深化五育一体化的立德行动，健全立德树人落实机制