第一章总则

第一条为规范中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构实施合作金融机构行政许可行为，明确行政许可事项、条件、适用操作流程和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国商业银行法》等法律、行政法规及国务院有关决定，制定本办法。

第二条本办法所称合作金融机构包括：农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、地（市）农村信用合作社联合社、省（自治区、直辖市）农村信用社联合社（以下简称省（区、市）农村信用社联合社）、农村合作银行和农村商业银行。

第三条银监会及其派出机构依照本办法和《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》，对合作金融机构实施行政许可。

第四条合作金融机构下列事项应经银监会及其派出机构行政许可：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，理事（董事）和高级管理人员任职资格等。

第五条申请人应按照《中国银行业监督管理委员会行政许可事项申请材料目录和格式要求》提交申请材料。

第二章法人机构设立

第一节农村信用合作社设立

第六条设立农村信用合作社，应当具备下列条件：

（一）有符合银监会规定的章程；

（二）以发起方式设立且发起人不少于500人；

（三）注册资本最低限额为100万元人民币，且为实缴资本；

（四）有符合任职资格条件的理事和高级管理人员；

（五）主任和副主任的人数不少于2名；

（六）80%以上的从业人员有1年以上金融工作的经历或具有金融及相关专业中专以上的学历；

（七）有健全的组织机构和管理制度；