永安委〔2008〕17号

永康市安全生产委员会

关于2008年安全生产“百千万工程”活动实施方案

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、城西新区管委会，市府各部门：

为认真贯彻省、金华市安全生产工作会议精神,深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动，进一步加强基层基础工作，提高镇、村和企业的安全管理水平，根据《金华市安全生产委员会关于2008年安全生产“百千万工程”活动实施方案》（金市安委[2008]6号）文件精神，和安全生产目标责任制的要求，决定2008年继续在全市开展安全生产“百千万工程”活动。现将该活动有关事宜通知如下：

一、指导思想

以党的十七大和省第十二次党代会精神为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，坚持“安全发展”的原则，认真贯彻市委建设“平安永康”的战略部署，深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动，确保政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，做到标本兼治，重在治本，监管与服务结合，寓服务于监管中，切实加强和改进我市安全生产的基层基础工作。

二、目的意义

2008年金华市安全生产委员会决定继续在全市范围内开展安全生产“百千万工程”活动。今年的“百千万工程”指创百家企业示范（含示范乡镇、街道）、促千家企业提升、抓万家企业整改。今年要更加突出创建示范乡镇（街、区）、村（居）的内容，目的在于进一步强化乡镇（街、区）、村居和企业的基层基础安全管理工作，推动和帮助乡镇（街道）和生产经营单位建立科学、规范的安全生产管理体系，提高安全意识、强化安全管理、落实安全责任、加大安全投入、完善安全制度、夯实安全基础，加大对各类事故隐患的检查整改力度，预防和减少各类事故的发生，促进全市安全生产形势的根本好转，我市安委会根据金华市安委会的要求来落实各项工作。

三、组织领导

为切实加强2008年安全生产“百千万工程”活动的领导，决定成立永康市安全生产“百千万工程”活动领导小组。组长:施克俭（安监局局长），副组长:徐有询（安监局副局长）。

市安委会办公室成立考核评审小组，具体负责实施和指导相关工作。各镇（街、区）分管领导，确定专人负责，认真组织开展好本次活动，确保各项工作落到实处。

四、条件与标准

（一）安全生产管理示范乡镇（街道）创建条件及评审要求：⑴工业生产总值必须达到10亿元以上，或辖区内10家以上高危企业；示范村辖区内生产经营单位要求在50家以上;⑵领导重视,分工明确,安全生产责任制落实,安全管理各项制度健全,台帐规范齐全;⑶本年度辖区未发生死亡1人以上生产安全责任事故；⑷经考核得分必须达到90分以上（含90分）。

示范乡镇（街、区）、村（居）标准主要包括组织机构（人员）、规章制度、宣传教育、监督检查、应急预案、事故隐患和重大危险源管理等方面的内容，详细标准见附件2、3。

（二）安全生产管理示范企业的评审条件：⑴必须是经过工商注册登记的法人单位；⑵经考核得分必须达到90分以上（含90分）；⑶近三年内未发生一次死亡2人以上责任事故，一年内未发生死亡1人以上责任事故；⑷危险化学品、矿山企业同时必须达到全省标准化企业评定二级以上，机械行业企业、建筑企业必须积极开展安全生产标准化活动。

示范企业标准主要包括组织机构、制度建设、安全投入、宣传教育、基础设施、安全保障等方面的内容，详细标准见附件4。

（三）千家提升企业对象和目标要求

帮扶企业主要包括以下三类：第一，各镇(街、区)、各部门的重点骨干企业；第二，各高危行业企业；第三，近两年内发生过1人以上死亡事故，企业负责人自觉加大投入，提升安全管理水平的企业。

目标要求：年内有百分之十的帮扶提升企业达到示范企业标准，其余企业安全管理水平有较大幅度的提高。

（四）万家企业安全检查整改要求

要求对各镇(街、区)、各部门所辖的重点区域、重点行业存在事故隐患的企业，进行重点摸底排查，查出事故隐患，认真加以整改。同时要认真作好安全检查台帐。

五、工作步骤