永安监〔2012〕15号

永康市安全生产监督管理局

关于印发局行政执法责任制实施方案的通知

局属各办、科、队、站、中心：

为认真贯彻执行永康市《关于进一步深化行政执法责任制工作的通知》精神，全面推行行政执法责任制，建立、健全依法、高效的安全生产行政执法机制，提高依法行政水平，结合我局实际，制订本实施方案。

一、指导思想和基本目标

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大五中、六中全会精神为指导，认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》精神，按照促进“法制政府”建设的要求，以建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制为目标，以法律、法规和规章为依据，以责任制为形式，明确执法职责和权限，特别是《行政强制法》颁布实施，进一步严格依法行使职权，规范安全生产执法行为，促进依法行政，提高执法水平，提高行政效率，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，有力保障安全生产执法监管工作健康发展。

二、实施执法责任制的范围和要求

（一）范围

执法部门范围为承担执法任务的监察大队、行政审批科、法规宣教科、办公室。

执法内容范围为：

1、办理行政许可；

2、监督检查；?
3、事故受理及查处；

4、办理行政处罚案件；?

5、办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件以及控告申诉、涉法信访案件；
    6、内部执法监督。

（二）要求

1、统一思想、提高认识。推行行政执法责任制是完善执法机制的一个重要内容，是安监部门依法履行职责、保证职责到位、规范执法行为、加大执法力度、树立执法权威、全面加强法制建设的一项重要措施，也是提高安监人员执法水平、改善执法环境、保障公民、法人和其他组织合法权益的必然要求。局各执法责任部门的全体人员必须正确认识推行行政执法责任制的重要意义，增强紧迫感和责任感，切实把此项工作落到实处。

2、加强领导、建立组织。推行行政执法责任制涉及安全生产执法方方面面，政策性强，要求高，必须切实加强领导。局决定成立以局长任组长，胡振勇副局长、郑静芳副局长、叶跃良党组成员、金达广党组成员为副组长，各科（室）、大队负责人为成员的领导小组，负责执法责任制的具体实施工作。同时，局将根据市政府和上级安监部门加强法律法规学习的决定，进一步加强对全体人员的法制培训，促进法制素质提高，推动执法责任制工作落实。

3、健全制度、奖优罚劣。建立局安全生产行政执法考核评议制度，定期对落实执法责任情况进行检查、考核，不断规范执法行为，并以此作为评先、评优的重要内容之一。各科（室）要加强执法自查，及时发现、纠正存在问题，提高执法水平。

三、依法行使的法定职权

（一）行政许可

1、生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查；

2、生产、储存危险化学品建设项目安全设施的设计审查；