永安委办〔2012〕44号

永康市安全生产委员会办公室

关于全市安全生产大检查大整治工作

开展情况的通报

各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、城西新区管委会，市府各部门：

根据《永康市人民政府办公室关于组织开展安全生产大检查大整治活动的通知》（永政办发〔2012〕177号）和《永康市安全生产委员会办公室关于安全生产大检查大整治情况进行督查的通知》（永安委办〔2012〕41号）要求，市安委办组织人员对各镇（街、区）和相关部门安全生产大检查大整治工作开展情况进行了督查，现将此次督查结果通报如下：

一、主要工作开展情况

（一）大检查大整治活动落实情况。各镇（街、区）和相关部门都能按照永政办发〔2012〕177号文件要求，迅速行动，周密部署，认真制定检查方案，对烟花爆竹、矿山、危化、建筑、消防、交通等重点行业和领域，开展了全面的大检查大整治，此次检查企业家数比春季安全大检查有较大增加，特别是古山镇和芝英镇，检查数量将近增加30%，但城西新区上交的检查表与实际企业数量严重不符，偏少将近40%。建设、公安、交通等部门对各自的行业领域进行了全面有效的检查，取得了明显的成效。

（二）四项达标工作落实情况。教育培训方面，1-9月，各镇（街、区）企业主要负责人培训发证995人，完成率32.8%；安全管理人员培训发证556人，完成率28.3%；特种作业人员培训发证（包括冲压工）2643人，完成率100%。其中花街、城西新区、唐先的培训工作开展较好，经济开发区和古山镇的特种作业人员培训基本完成；标准化（规范化）创建方面，开展较好的是经济开发区、古山镇、石柱镇，已基本完成验收，进度缓慢的镇（街、区）还没有组织开展规范化创建企业的验收工作。截止目前，还未有企业通过国家二级和三级的标准化验收；企业主体责任落实方面，除东城、西城街道外，基本上的镇（街、区）虽已对企业进行了业务指导，但都未进行验收。

（三）“打非治违”专项行动工作。通过此次大检查，各镇（街、区）排查出大量无证无照违规生产或者超许可范围经营生产的企业（包括家庭作坊、个体户），数量都在百家以上，有些镇（街、区）的非法生产企业数量甚至达到检查企业家数的30%。

（四）有限空间、可燃爆金属粉尘、煤气发生炉企业调查工作。各镇（街、区）都已如期上报可燃爆金属粉尘、煤气发生炉企业，截止目前，全市共调查出涉粉企业85家，煤气发生炉企业13家。

二、存在的主要问题

（一）“打非治违”工作落实情况不理想。从此次大检查大整治的情况来看，各行业、领域还存在大量的非法生产企业，由于数量众多，不少镇（街、区）和职能部门除了对存在重大安全隐患的非法生产企业采取措施外，其它都未采取有效措施，安全隐患依然大量存在。

（二）安全生产教育培训进展参差不齐。各镇（街、区）安全培训工作开展不够平衡，好的镇（街、区）已接近完成培训任务，差的镇（街、区）培训工作与半年通报比较几乎没有任何进展。在三类人员培训中，完成的培训数量悬殊较大，总体上看，企业主要负责人和安全管理人员的培训数量较少，离任务还有一定的差距。

（三）调查信息不够准确。从上交的检查表来看，有部分网格员缺乏责任心，检查流于形式，内容填写失真，有部分网格员甚至未到企业检查，只凭主观想象臆造。各镇（街、区）上报的可燃爆金属粉尘、煤气发生炉企业家数与信息也和实际情况有所出入，存在上报家数不足或信息不准确的现象。

（四）有限空间、可燃爆金属粉尘、煤气发生炉企业安全隐患整改滞后。市里对有限空间、可燃爆金属粉尘、煤气发生炉企业的安全整治高度重视，特别是对涉粉企业的整治，不仅对各镇（街、区）的分管领导及涉粉企业的主要负责人进行了培训，还分期对涉粉企业的管理人员和作业人员进行了专业培训，但各镇（街、区）督促指导不到位，不少可燃爆金属粉尘、煤气发生炉、有限空间企业对安全隐患未进行有效整改。

三、下一步工作要求

（一）进一步加强“四项达标”工作。在接下来的时间里，希望各镇（街、区）要高度重视四项达标工作，改进工作方法，查漏补缺，加大工作力度，特别是前期工作开展比较好的镇（街、区）要再接再厉，确保安全生产四项达标任务顺利完成，工作落后的镇（街、区）要加强力量，严格责任，奋起直追，不拖全市后腿。

（二）进一步加强有限空间、可燃爆金属粉尘、煤气发生炉企业的安全隐患整改工作。各镇（街、区）要积极督促辖区内涉及上述情况的企业结合自身实际，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、整改期限、整改责任人，跟踪办理，确保隐患整改取得实效。

（三）进一步抓好“打非治违”工作。