各医疗卫生单位：

为维护社会大局的和谐稳定，确保新中国成立60周年各项庆祝活动安全顺利进行，根据上级相关要求，决定在本系统范围内开展“大排查、大调解、大整治、保稳定”主题活动。现将活动意见通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，围绕建设“平安永康”的总体目标，以“平安医院”创建为载体，通过集中时间、集中力量的集中排查化解和专项治理，切实解决一批热点、难点问题，最大限度地消除不和谐因素，为新中国成立60周年各项庆祝活动营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

通过开展“大排查、大调解、大整治、保稳定”主题活动，及时排除各类不安定因素或使其掌握在可控范围，不断提高维护社会稳定，驾驭社会局势的能力，努力实现全市“四个不发生”，即不发生有影响的政治事件、不发生有重大影响的群体性事件、不发生有重大影响的刑事案件和责任事故、不发生到省进京的恶性上访事件，确保建国60周年系列庆典活动安全顺利进行，“平安永康”创建目标继续实现。

三、排查化解和整治重点

（一）暴力恐怖势力、民运组织、“法轮功”等邪教组织、境外反华非政府组织、非法宗势力和个体极端行为倾向人员在永动向；

（二）在永新疆维族人员的思想动态和行动性信息；

（三）各类可能到省进京越级上访、串联串访和非正常上访的重点群体、重点人员和涉法涉诉问题；

（四）各类可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷和不安不定期因素，特别是医疗纠纷引发的“医闹”事件等；

（五）经济领域中的民间借贷、非法集资以及劳资纠纷；

（六）“两抢一盗”、黄、赌、毒、非法传销等影响人民群众安全感和满意度的突出治安问题和治安混乱地区；

（七）职业卫生和食品卫生等安全生产和公共安全隐患及重大突发公共卫生事件隐患；

（八）涉枪涉爆、剧毒危化等重点物品，歌舞娱乐等人员聚集重点场所，水、电、气等关系国计民生的重点部位存在的安全隐患；

（九）互联网上违法有害信息传播蔓延及网络违法犯罪情况；

（十）其它影响社会治安秩序和社会政治稳定的不安定因素。

四、方法步骤

“大排查、大调解、大整治、保稳定”主题活动总体安排为四个阶段。

（一）排查摸底（9月10日前）

各医疗卫生单位要围绕10个方面重点，结合各自实际，广泛发动力量，全面摸清本单位及职责领域内的各类纠纷隐患、突出治安问题和不安定因素，全面掌握涉稳重点区域、重点物品、重点场所和重点行业的倾向性、苗头性问题。并将排查情况于9月5日前报市卫生局办公室。

（二）化解整治（9月11日至10月10日）

按照“边排查、边调处”和“集中调处”的原则，对排查出来的矛盾纠纷及时认真进行化解，对一些化解难度大的重点矛盾纠纷，要集中时间，集中力量，充分利用各种调解手段，依法、及时、就地予以解决，切实把各类矛盾纠纷、不安定因素、群体性事件苗头、涉法涉诉问题、信访苗头化解在基层、解决在当地，真正达到定纷止争、息诉罢访的目标。对一时难以解决的问题，必须落实相应的稳控措施，防止矛盾激化。对突出治安问题，按照问题的性质、管辖权限和时间要求，逐一制定整治方案，全面落实整治整改措施，实现“由乱到治”的目标。对重点人员、特殊群体做好教育转化和稳控工作，逐一落实责任单位和责任人，逐一落实稳控措施，逐一落实切实可行的处置方案，严格实行“五包”措施，必要时段做到24小时盯死看牢，确保把人员稳控在当地。