永政办发〔2005〕103号

关于全面实施农民信箱工程的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

为有组织、有计划地推进我县“农民信箱”工程实施，加快农业信息化步伐，根据《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化的通知》（浙政发〔2005〕51号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面实施百万农民信箱工程的通知》（浙政办发〔2005〕78号）和《浙江省农业厅关于全面实施百万农民信箱工程的实施意见》（浙农产发〔2005〕5号）精神，促进农业信息进村入户，现就实施“农民信箱”工程通知如下：

一、建设目标

根据省里统一安排，我县实施“农民信箱”工程建设的基本目标是，到2008年底全县注册用户达到17000户以上，将“农民信箱”建设成为一个覆盖全县的农技人员为农服务平台，市场、企业与农民对接的电子商务平台，党和政府联系广大农民群众的电子政务平台，逐步构建起一个全县的农民网上社会。

二、建设任务

以全面建设“农民信箱”工程实施为抓手，推进农业信息化进村入户。完善县、乡镇、村三级农业信息服务机构，建立县、乡镇和行政村农民信箱系统管理员和信息员服务队伍，形成一套比较完善的服务、培训和考核制度。力争在三年内，全县“农民信箱”注册用户达到17000户以上。具体任务是：

­­（一）到2005年底，全县“农民信箱”用户达到2000户以上。全县所有乡镇都通过“农民信箱”系统建成用于上下联络的子系统。

­（二）到2006年底，全县“农民信箱”用户达到8000户以上；结合村级信息服务点建设，60%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

­（三）到2008年底，全县“农民信箱”用户达到17000户以上；结合村级信息服务点建设，90%的行政村建成用于上下联络的电子信箱。

具体发展任务根据各乡镇农户数安排（见附件）。

三、实施步骤

（一）制定实施方案。各乡镇根据县政府的统一部署和发展目标任务，在搞好调查研究的基础上，按照一次规划、分步实施的原则，制定具体实施方案。

（二）建立实施组织。各乡镇根据当地实施方案，整合人才、技术和财力等资源，建立健全农业信息管理与信息服务的组织机构和农业信息员队伍。要在全县建立一支由县、乡镇和行政村三级信息员为主体的农业信息管理与服务队伍。各乡镇要根据当地实际和工作需要，选定1－2名政治素质高、业务能力强和计算机操作水平好的工作人员担任专（兼）职系统管理员和信息员；各行政村由村分管农业的村主任或村财务人员、农村工作指导员等兼任信息员。

（三）抓好应用培训。各乡镇要抓好系统管理员和信息员的登记注册、信箱应用等相关业务培训工作，使其熟练掌握各项管理和操作技能，并辅导和培养“农民信箱”用户。培训工作实行分级负责制，县培训到乡镇，乡镇培训到村。

（四）建好信箱系统。各乡镇要严格按照“农民信箱”的系统设置和管理员操作规程，实行逐级授权、分级管理。

（五）组织登记注册。“农民信箱”系统用户要严格按照使用对象范围进行登记注册，根据不同类别，采取实名制申请的办法，填写《浙江农民信箱使用申请表》。为方便农民申请，各地可由经“农民信箱”基本知识培训的驻村干部、农村工作指导员、科技特派员、志愿人员、乡镇中学师生等，协助申请人填写申请表，核对申请人身份证，经申请人签字后，将“农民信箱”的初始用户名和登录密码当面交给申请人。同时，开展“农民信箱”的宣传和基本功能使用的指导工作。各级“农民信箱”系统管理员根据申请表进行注册开户。

（六）全面推广应用。各乡镇要在宣传发动、组织培训、登记注册的基础上，为“农民信箱”用户提供方便、快捷、有效的信息服务，以全面实施“农民信箱”工程为抓手，完善农业信息服务体系和工作机制，利用“农民信箱”的信息互动功能，全面推进农业信息的进村入户。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。“农民信箱”工程既是一项政府公益性实事工程，也是政府转变工作职能，完善服务的一项基础性工作。实施“农民信箱”工程，可以把千家万户的农民与千变万化的市场有机的连接起来，与农技人员联系起来，与党和政府进行有效的沟通，是加快推进农业信息化的重要抓手，是服务“三农”的有效手段。各乡镇和各有关部门要统一思想，提高认识，认真组织，切实把实施“农民信箱”工程的各项工作落到实处，抓出成效。

（二）加强领导，精心组织。“农民信箱”工程涉及面广，工作量大，在起步阶段困难较多，需要各乡镇积极有效地推动。各乡镇要加强领导和组织工作，建立相应的实施“农民信箱”工程领导小组和具体实施工作机构，制订配套的管理制度，加强对实施工作的检查和指导。要建立“农民信箱”工作进展情况通报制度。同时，县农业部门要加强与林业、渔业、水利、信息产业、财政、广电、电信、移动、联通等有关部门的协调和配合，根据各自职责，积极支持农民信箱工程建设。

（三）组织发动，扩大宣传。实施“农民信箱”工程是一项全新的工作，要利用广播、电视等媒体，面向农村基层干部和广大农业生产经营者，大力宣传实施“农民信箱”工程的意义、用途和使用方法，使之了解“农民信箱”的功能和作用，掌握“农民信箱”的使用技能，营造良好氛围，推动“农民信箱”工程的实施。

（四）健全队伍，强化培训。要着重抓好农业信息体系建设，强化信息服务工作。健全县、乡镇和村三级农业信息服务队伍，完善信息服务目标责任制和管理考核制度。同时，要加强对系统管理员和信息员的培训工作，加大“农民信箱”的推广、应用力度。要充分发挥基层农技人员、乡镇干部、农村工作指导员的作用，通过他们向广大农民传授农民信箱的使用操作技能，引导农民主动用信箱，从而得到更多的便利和实惠。

附件：永嘉县“农民信箱”注册用户分配表

二○○五年十二月一日