各乡镇人民政府，县政府直属各有关单位：

    加强和完善农民信箱建设是拓宽浙江农民信箱服务功能，提升服务效率，进一步发挥其在指导农业生产、对接农产品产销、沟通社情民意等方面作用的一项基础性工作。为全面规范注册用户登记信息，分类建立注册用户集群，根据省、市统一安排，决定开展农民信箱注册用户属性数据库规范建设（简称“规范建设”）。现将有关事项通知如下：

    一、建设目标

    建立健全农民信箱系统“三录一库”（即：农业主体通讯录、农技人员通讯录、农民信箱地区用户列表目录，注册用户属性数据库），使全县用户登记信息规范率达到98％以上，即规范用户达到2.2万户以上，构建1600用户以上规模的农业主体数据库，实现注册用户属性规范化、农业主体分类集群化，确保农民信箱系统信息真实、运行高效，促进农民信箱联络体系管理规范、服务升级。

    二、建设内容

    1．整理注册用户属性数据库。全面核实农民信箱注册用户姓名、身份证号、手机号码、主营产品等必要的属性资料，规范整理属性数据库内所有注册用户的登记信息。

    2．建立农技人员通讯录。在整理注册用户属性数据库的同时，严格核实用户类别，把村级农技人员一律调整为“其他涉农服务人员”，并全面核实乡镇以上“农业技术人员”、“林业技术人员”、“水产技术人员”的所在单位、从事专业、职称等信息，根据用户类别自动形成农技人员通讯录，确保全县农、林、渔技人员分类准确、规范完整。

    3．建立农业主体通讯录。调查、收集符合规定条件的涉农企业、专业合作社、专业大户、集团采购单位、农机作业（运输）大户和农家乐等六类农业主体基本情况，经农民信箱管理员筛选、录入，形成全省共享的农业主体通讯录。

    4．规范农民信箱地区用户列表目录。按照属地管理原则，取消已列入农业主体通讯录的农民信箱地区用户列表目录，转移农业主体用户至所在行政区域，建立结构清晰、标准统一的地区列表，解决用户归类困难问题。

    三、组织分工

规范建设工作责任主体是各乡镇、各农民信箱工程领导小组成员单位。其中：农业主体资料的调查、收集，由县农业局，各乡镇配合；农业技术人员资料的调查、收集与信息更新，由县农业局、林业局、能源办和各乡镇承担；规范建设的业务培训、资料印发、宣传推广、资料归档等日常管理工作和农业主体、农业技术人员的数据录入，由永嘉县农民信箱工程领导小组承担；农民信箱注册用户的调查核实和数据录入，由乡镇、农民信箱使用单位承担；规范建设进度，由乡镇、农民信箱使用单位农民信箱联络站（室）报农民信箱县联络支站，汇总后上报省、市。

    四、工作安排

    1．组织动员（2010年5月上旬至5月中旬）。根据省定工作部署与要求，因地制宜制定当地实施方案，分解落实各级、各部门工作任务。对照实施细则（详见附件1），编印工作指导手册和培训资料。组织规范建设动员会和专业培训，统一建设标准。加强宣传，提高用户配合的自觉性。

    2．全面实施（2010年5月中旬至6月底）。各乡镇、各农民信箱使用单位根据《永嘉县农民信箱注册用户属性数据库规范建设实施方案》，组织专业力量，全面开展规范建设工作，收集、整理、核实、录入有关数据资料。同时，加强检查和督促，定期报送规范建设进展动态，及时反馈存在问题和建议。

3．总结验收（2010年7月）。按照规范建设检查验收办法（详见附件3），进行检查验收，同时对规范建设工作成效和经验进行总结。对检查出来问题较多的地方，应及时整改。

五、工作要求

1．加强组织领导，明确工作职责。按照“行政统一领导、部门密切协作、各级分工负责、用户积极参与”的要求，各乡镇建立由主要负责人为组长的规范建设领导小组，加强对规范建设的工作指导、综合协调和督促检查。要落实专职人员，细化各项工作任务，做到职责明确，措施到位，责任到人，确保注册用户信息排查、数据整理录入、应用培训等工作的顺利开展。要建立规范建设进展周报制度，实行动态管理。各乡镇、各农民信箱工程领导小组成员单位要按照既定目标、任务和工作部署，齐心协力，密切配合，狠抓落实，全面完成建设任务。

2．拓展收集范围，确保建设质量。重点拓展涉农企业、专业合作社、专业大户、农家乐等农业新型主体用户，特别要注重收集农产品集团采购单位的用户资料，从而使服务对象明确，要素齐全，针对性强，为促进农产品产销有效对接、开展农产品电子商务服务奠定良好基础。同时，县农业局要组织工作指导组，深入基层，现场指导，检查督促，及时解决规范建设中存在的问题，抓好工作平衡发展，确保收集和录入的信息资料全面、准确、完整。

3．探索长效管理，开展信息服务。在“以用促建”上下功夫，不断提高农民信息意识和实际应用水平。要充分运用分类建设用户集群的成果和资源，大力开展社会化服务，做到边建设，边应用，以服务来检验和巩固建设成果。同时，要积极创新工作运行机制、综合评价机制、激励保障机制，研究探索农民信箱注册用户动态信息长效管理的制度和措施，努力把规范建设纳入常态化、制度化管理。

附件：1．农民信箱注册用户属性数据库规范建设实施方案

2．农民信箱注册用户属性数据库规范建设任务分解表

3．农民信箱注册用户属性数据库规范建设验收办法

                                   二○一○年五月二十日