各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

    为切实加强我区镇街（场）、平台公共资源交易活动的廉政建设，规范镇街（场）、平台公共资源交易活动，根据《中共杭州市萧山区委关于扎实推进清廉萧山建设的实施意见》有关规定，结合镇街实际，现就进一步规范镇街（场）、平台公共资源交易管理工作提出如下意见：

    一、总体目标

    按照“公开、公正、廉洁、高效”的原则，健全镇街（场）、平台公共资源交易活动管理组织体系，完善镇街负责、统一规范、集中交易、内控监管、外部监察的镇街（场）、平台公共资源交易运行机制，推进基层党风廉政建设。

    二、组织机构及主要职责

    各镇街（场）、平台应健全公共资源交易管理组织体系，实现决策、监督、执行相互分离、相互协调的工作机制。

    （一）健全镇街（场）、平台公共资源交易管理工作领导小组（以下简称领导小组），作为镇街（场）、平台公共资源交易工作的决策、领导机构，主要职责为：

    1.贯彻执行国家和上级部门有关公共资源交易管理的法律、法规、政策和制度，研究制定本镇街（场）、平台公共资源交易管理办法；

    2.对本镇街（场）、平台公共资源交易的重大事项进行决策、协调、管理；

    3.负责本镇街（场）、平台公共资源交易项目公开招标以外交易方式的审批。

    （二）建立镇街（场）、平台公共资源交易管理办公室（以下简称镇街公管办），一般设在党政办公室。镇街公管办是公共资源交易活动的监督机构，负责对本镇街（场）、平台公共资源交易活动实施监督（对违法违规行为的行政处罚除外），承担领导小组的日常工作，主要职责为：

    1.负责交易（采购）公告、交易文件备案，合同备案，交易现场监督；

    2.调解公共资源交易纠纷，处理公共资源交易活动中的信访，对违反本镇街（场）、平台公共资源交易管理有关政策、制度的行为进行调查处理；

    3.协助区级有关部门调查处理公共资源交易活动中的违法违规行为。

    （三）完善镇街（场）、平台公共资源交易中心（以下简称镇街交易中心），在相应机构挂牌。镇街交易中心是公共资源交易活动的日常操作机构，主要职责为：

    1.受业主委托，组织实施公共资源交易活动；

    2.为进场交易登记、交易申请、信息发布、企业报名和现场交易等相关事务提供服务；

    3.为各类公共资源交易活动提供场所，维护交易秩序；

    4.做好各类交易项目的登记、统计、分析和存档工作，并按月上报统计材料。

　　　三、管理范围和权限

    除依法必须招标的项目、依法应当公开采购的项目，以及其它有法定交易制度及监管机构的项目以外，使用镇街（场）、平台及下属单位、村（社区）公共资金或公共资产处置，涉及廉政建设的由镇街（场）、平台实施管理，并统一进入镇街（场）、平台公共资源交易平台实行公开、公平交易，由镇街（场）、平台公管办负责监督。具体包括：

    （一）工程建设项目

    1.施工单项合同估算价10万元（含，下同）—400万元（不含，下同）的工程施工项目；

    2.单项合同估算价10万元—200万元的工程物资类（含暂定价）项目；

    3.单项合同估算价10万元—100万元的勘察、设计、咨询、监理等各类工程服务类项目。

    （二）货物和服务采购

    1.《政府集中采购目录》以外，且在公开招标限额以下，经批准为分散采购的货物类和服务类采购。

    2.不属于政府采购范围，但额度达到5万元及以上的镇街（场）、平台及下属单位货物及服务采购。

    （三）镇街（场）、平台资产的租赁发包以及广告权、冠名权转让等资产处置。

    （四）区政府规定范围和限额的农村集体产权交易项目。

    （五）法律法规和上级规范性文件没有明确规定交易方式和交易规则，但涉及廉政建设，镇街（场）、平台领导小组认为需要进入镇街交易中心集中交易的项目。

    上述规定额度下限以下的项目的交易由各单位建立相应的管理制度。镇街（场）、平台认为需要组织集中交易的，由镇街（场）、平台实施管理。

    四、交易类别和方式

    （一）招标