温岭市财政局 温岭市监察局 中国人民银行温岭支行关于印发《温岭市乡镇公务卡管理办法》的通知

温财预执〔2013〕5号

各乡镇人民政府、各街道办事处、市国库集中支付各代理银行：

现将市财政局、市监察局、中国人民银行温岭市支行制定的《温岭市乡镇公务卡管理办法》印发给你们，请遵照执行。因公务卡改革涉及面广、工作量大，执行中如有问题，请及时向我们反映。

附件：温岭市乡镇公务卡管理办法

温岭市财政局 温岭市监察局 中国人民银行温岭支行

2013年11月14日

温岭市乡镇公务卡管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步深化乡镇财政国库集中支付制度改革，规范乡镇财务管理，减少现金支付结算，逐步推行乡镇财务报销非现金结算方式，提高公务支出透明度，加强预算执行监控管理，加快预防和惩治腐败体系的建设，根据《浙江省财政国库管理制度改革方案》（浙政办发〔2005〕71号）、《关于印发浙江省省级预算单位公务卡管理办法的通知》（浙财库字〔2008〕16号）、《关于印发温岭市预算单位公务卡管理办法的通知》（温财库〔2011〕6号）等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称公务卡，是指乡镇工作人员（在职在编人员）持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡。

第三条 公务卡以乡镇工作人员个人名义申请开立，工作人员作为持卡人并承担相应法律责任。

第四条 公务卡的发卡行（以下简称发卡行）是指办理国库集中支付业务的代理银行，即单位零余额账户开户银行。乡镇要与代理银行签订代理服务协议，并报市财政局、人民银行温岭市支行备案。

第五条 为保障金融信息安全，加强对公务卡监控和管理，乡镇公务卡统一使用“6”字头的银联标准贷记卡。

第六条 公务卡采用全省统一格式、统一标记，各发卡银行应按《浙江省公务卡卡面及标记》制卡。

第二章 公务卡的日常管理

第七条 公务卡申领程序为：在乡镇确定的公务卡发卡行范围内，个人如实填写公务卡申请表，连同本人身份证复印件及其它相关证明文件一并送交乡镇；乡镇对申请资料进行确认，送交发卡行；发卡行按规定程序发卡。

第八条 公务卡由乡镇统一组织本单位工作人员向发卡行申办。公务卡申办成功后，经乡镇确认核实，由发卡行将持卡人姓名和卡号等信息传输到市级国库集中支付系统。

第九条 公务卡实行实名制。持有公务卡的工作人员（以下统称持卡人）应当妥善保管公务卡，规范使用公务卡办理公务支出的支付结算业务，并及时向所在乡镇财务部门申请办理报销手续。持卡人应及时归还公务卡项下银行欠款。乡镇新增工作人员，应及时组织办理公务卡的申领；因离职、调动、退休等原因离开所在单位，应按乡镇要求清理公务卡项下债权债务，停止公务卡使用。公务卡日常对账由持卡人自行负责，乡镇财务部门予以协助。

第十条 公务卡的信用额度，由乡镇根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定，信用额度控制在5万元以内。公务卡根据消费的时间不同，相应具有25～56天的透支免息期。具体透支免息期及还款期按照各发卡银行贷记卡相关规定办理。

第十一条 公务卡实行免费开卡、免收年费、免担保、到期免费换卡。

第三章 公务卡支付管理

第十二条 公务卡结算方式是指乡镇工作人员在公务活动中使用公务卡刷卡消费，在规定的期限内按照现行财务制度审核后报销还款的结算方式。

第十三条 公务卡支付的主要范围包括差旅费、招待费、培训费、办公费等。

第十四条 乡镇工作人员在公务支出支付结算时，具备刷卡条件的，应在公务卡授信额度内，使用公务卡刷卡支付，并取得银行卡刷卡凭证和发票等财务报销凭证。

第十五条 特殊情况下公务卡信用额度不能满足支付需要时，乡镇可批准持卡人向发卡行申请临时增加授信额度。发卡行按照有关规定对持卡人临时申请予以审批。

第十六条 公务卡公务支出不允许提取现金。对公务卡提现行为，视同个人支付行为，乡镇财务部门不予报销相关费用。

第四章 公务卡报销程序

第十七条 乡镇财务部门按照现行财务制度对个人公务卡刷卡消费凭证进行合规性审核，对符合报销条件的予以报销；对不符合报销条件的，不予报销。对不予报销的部分，由持卡人自行偿还。

第十八条 工作人员使用公务卡结算的各项公务支出，必须在规定的免息还款期内，到乡镇财务部门报销，因个人报销不及时造成的罚息等相关费用，由持卡人承担；因持卡人所在乡镇报销不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由乡镇承担。