董丽娟委员：
　　你《关于在全县开展安全应急、防震救灾演练的建议》悉。现答复如下：
　　近年来，随着全县经济社会快速发展，城镇人口不断集聚，商场、景区等人员密集场所不断增加，交通、火灾等安全事故和暴雨、台风、地震等重大自然灾害时有发生，极易引发公共安全事件，给社会稳定和群众生命财产安全带来了不利影响。因此，做好应急防范，特别是抓好应急演练显得尤为重要。
　　我县历来十分重视应急管理工作，本着“安全第一、预防为主”的原则，主抓应急预案修编（订）、基础建设、综合演练及常识宣传等工作，主要体现在以下几个方面：
　　一、突出抓综合演练，进一步完善应急预案体系
　　一是强化应急预案管理。结合我县实际，认真、全面、深入地梳理、督促相关单位及时编制（修订）各项应急预案，力求预案编制（修订）工作做到“纵向到底、横向到边，全面覆盖、不留死角、与时俱进”，确保突发公共事件时能拿得出预案，经得起检验。截至2014年底，我县已编制县级专项预案46个，其中2014年修订2个、修编1个。今年计划新修编4个，并督促各相关职能部门及时修订超期（3年）预案。二是强化综合救援演练。应急演练是保障突发公共事件成功处置的前提，我县始终把综合应急演练作为重中之重来抓，通过演练来检验和论证应急预案的可行性、可操作性和实用性。2014年，我们有针对性地开展食品卫生安全、防汛抗涝抢险、隧道事故救援、公共场所消防逃生疏散、地震逃生急救等应急综合演练30余次，其他演练900余次。特别是“9.12”地震发生后，从县、乡镇、村（社区）、学校、卫生院等各个层面开展演练，有效提高了社会公众和在校学生的地震逃生应急处置能力。三是强化《操作手册》编制。每年年初，组织召开全县应急管理工作座谈会，对应急预案《操作手册》编制工作进行部署，要求各专项应急预案主管部门编制简明扼要、可操作性强、符合社会经济发展的《操作手册》，确保应急预案的可操作性和简易性。据统计，我县共编制食品安全、国土、气象、水利等各类专项应急预案《操作手册》35个。
　　二、突出抓示范创建，进一步夯实基层应急基础
　　根据市政府统一部署要求，近年来我县持续推进基层应急管理“五个一”建设，进一步巩固和提升村居应急管理“五个一”示范创建。同时，联合县教育、安监、经信等部门，全面推进“五个一”示范创建向学校、企业延伸。村居方面：我们要求各乡镇在近几年创建的基础上，精心挑选2个以上行政村，开展示范提升创建工作，目前各乡镇均已完成创建任务。企业方面：因我县企业总体以低小散为主，规模以上企业仅有20家，明确由县安监局牵头、经信局配合，完成规上企业40%以上创建任务，目前已完成9家创建工作，完成率45%。学校方面：我县共有县、镇（乡）、村校66所，去年共创建27所，完成率41%。
　　三、突出抓宣传教育，进一步增强全民应急意识
　　一是干部层面：通过《泰顺讲堂》等平台，积极邀请有关专家为我县各乡镇、部门负责人及工作人员开展应急管理基础知识专题讲座、培训。同时，建议县委组织部、县委党校等单位，在县委中青年干部培训班、拟提任领导干部培训班等开设应急管理知识课程，帮助领导干部掌握日常应急救护知识，提高现场应急救护能力。二是学生层面：县红十字会每年联合县教育局积极开展教育系统应急救护、“关爱生命、救在身边”主题校园应急救护等培训班，不断推进应急知识进学校、进书本、进课堂，努力提高师生应对突发事件自救互救能力，保障学生的健康和生命安全。三是社会公众层面：去年，我县共制作发放地震应急、防汛防火、气象应急等宣传海报600多张。同时，结合“5·12”应急宣传周、科普宣传周等活动，联合科技、科协、卫生、气象等部门单位，组织开展了以“普及应急知识，提高应急能力”为主题的现场咨询活动，发放《突发事件应对法》、《地震科普知识》、《新农村食品药品》、《火场逃生常识》等各类宣传资料1.2万份，广泛宣传和普及公共安全知识、防灾救灾和自救知识等，切实提高社会公众参与应急管理意识和避险自救能力。
　　下步，我们将继续组织、协调相关部门积极开展应急知识普及、应急救护培训、急救技能比赛等活动，同时多方面、多层次开展消防、防汛抗涝、地震逃生、防踩踏、食品卫生安全等综合演练，不断提高广大群众应对突发公共事件的临危处置和自救互救能力，确保群众人身安全，尽量减少突发事件造成的影响和损失，维护社会和谐稳定。
　　非常感谢你对我县应急管理工作的关心与支持，希望今后继续向县政府提出宝贵的建议与意见。

泰顺县人民政府办公室
                     2015年5月18日