凤政〔2017〕50号

各村委会、乡属各单位：

《凤垟乡森林火灾应急预案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

凤垟乡人民政府

2017年7月25日

（此件公开发布）

凤垟乡森林火灾应急预案

一、组织机构

凤垟乡人民政府森林消防指挥所负责组织，协调和指导全乡森林消防工作，总指挥由乡长担任，副指挥由分管领导担任，成员由乡办公室主任和相关部门负责人以及林业员等组成。

二、预警预防

1、防火期内，实行24小时领导带班值班制度。遇高火险天气、国家法定节假日、国家重大活动实施“零报告制度”，并在每日16:00上报上一级值班室。

2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高人们的森林防火意识。

3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的检查。

4、完善森林消防队伍，组建25人以上森林消防队伍，并按要求进行必要的培训、演练。全面监管林区野外火源，消除火灾隐患。

三、信息报送

1、遇有火情时，立即报告乡政府或拨打县森林森防值班室电话：59286016、67589119、67585347。

2、森林消防值班人员接到火情报告时，详细询问和记录报警人姓名、电话、接报时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况和起火原因等，同时集合队伍并立即报告林业站工作人员，再由林业工作人员报告相关领导和县森林消防指挥部值班室。

四、应急处置

（一）处置程序

1、一旦接到火情报告，10分钟内集结森林消防队伍携带扑火工具，赶赴火灾现场，做好扑救森林火灾工作。并视火灾情况有蔓延趋势或一时无法控制的火灾，指挥所领导或值班领导应当在第一时间赶赴火灾现场，指导火灾的扑救工作，并成立前线指挥所（以下简称前指）。同时向县森林消防值班室报告火场情况。

2、前指在确认难于快速扑灭和有蔓延趋势的火灾或需要增援时，由前指主要领导向县森林消防指挥部主要领导请求支援，并指派前指有关人员负责支援队伍带路、联络。

3、转移安置人员。当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，开设防火隔离带，制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线，有组织、有秩序地疏散人民群众，确保人身安全。妥善做好转移群众安置工作，确保人民群众“衣、食、住”的基本保障和必要的医疗保障。

（二）火线扑救

1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

2、森林消防队伍要逐级听从安排，服从指挥，全力科学扑救；

3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭；

4、前线指挥所应及时向县森林消防指挥部报告火情态势。

（三）余火看守

明火扑灭后，扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场留足人员继续看守1-2小时，特殊情况下应适当延长看守时间，经前线指挥部验收合格，确保不发生死灰复燃后方可撤离。

（四）后勤与治安

1、森林火灾发生后，乡人民政府负责扑救后勤保障。乡人民政府组织人员运送火灾现场所需的扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资，优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。必要时，在火灾发生地实行局部交通管制，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向县森林消防指挥部报告伤情。

3、善后处置。做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

五、响应结束

1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由前指适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

2、火灾评估：明火扑灭后，立即组织技术人员评估火场损失情况，并报县森林消防指挥部。

3、灾民安置和灾后重建：乡政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。