龟政〔2017〕117号

各村,各有关单位：

现将《龟湖镇创建浙江省卫生镇工作技术方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

泰顺县龟湖镇人民政府

                                  2017年7月5日

（此件公开发布）

《龟湖镇创建浙江省卫生镇工作技术方案》

 为切实改善我镇人民生活环境，创造良好的生活、工作和投资环境，提高人民生活质量、环境质量、健康水平，镇党委、政府决定大力开展市级卫生镇创建活动。根据镇党委、镇政府对“创卫”工作的总体部署，对照《浙江省卫生乡镇标准（2016版）》，结合我镇实际情况制订本方案如下：

一、指导思想

 深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以改善人居环境，营造和谐社会为目标，努力打造“茗石龟湖特色小镇”，对照浙江省卫生乡镇标准（2016版）》，各部门通力协调，发动各村全力以赴，辖区单位积极配合，狠抓环境整治、基础设施建设和卫生日常管理，力争硬件建设上台阶，软件管理上水平，建立健全管理长效机制，全面促进环境卫生建设。

二、浙江省卫生城镇的主要技术指标

（一）爱国卫生组织管理

我镇认真贯彻上级精神，将爱国卫生工作纳入政府议事日程，列入社会经济发展规划，做到了爱卫办机构、编制、人员、经费、任务五落实。

各村居居委会也有专门负责爱国卫生的工作人员，能切实履行爱国卫生工作职责。各部门分工明确、各司其职、各负其责，有力地推动了爱国卫生运动蓬勃开展。制订各项管理和奖惩制度，制定了爱国卫生年度计划，将爱国卫生工作纳入目标管理，广泛开展卫生村镇创建、卫生先进单位评比等活动，定期进行部署、检查、评比、考核和总结，切实推进全镇爱国卫生工作，使工作有计划、有安排、有检查、有总结。

（二）健康教育

龟湖镇健康教育网络健全。全镇有专(兼)职健康教育宣传员10人，根据上级精神，开展多种形式的健康教育活动,提高群众的卫生意识。此外，还利用镇卫生院、村卫生室的健康教育宣传专栏普及健康知识，发放卫生健康防病知识宣传材料以及组织开展各类体育活动等多种形式，加强对全民的健康教育宣传。坚持以重点传染病（包括艾滋病、结核病、肝炎、麻疹、肠道传染病和高致病性禽流感）的健康教育工作为重点，通过需求调查，有针对性的开展卫生知识宣教，开展心理应急和危机干预工作。

（三）镇容环境卫生

认真执行国家有关市容和环卫管理法规，有适合本镇镇容、环卫监督管理的规章制度。有镇容环卫长远规划，有镇容环卫年度计划，措施落实。有健全的镇容环境卫生管理机构。

有垃圾、粪便无害化处理的中、长期规划，有年、月垃圾粪便处理的卫生监测资料。一次性输液器、注射器等医疗废弃物由医院初步毁形消毒后集（卫生厅指定单位）处理，医疗垃圾集中统一焚烧。

垃圾日产日清，清扫保洁率达90%以上，保洁质量良好。大街、小巷的垃圾站房地点适宜，环卫设施设备完好率达90%以上，垃圾容器密闭，周围环境整洁，清运率达90%以上，定期消杀，无蝇蛆。

垃圾场卫生填埋无害化处理，建成区粪便采用三格式化粪池处理。垃圾、粪便运输车辆车容整洁、车体无损，密闭化运输，不污染道路和环境。

严把改厕质量关，因势利导，拆除遗留的露天粪坑和茅厕。近两年来，其中建成区卫生厕所普及率达到100%。在饮用水安全方面，水质好，无污染，全镇自来水普及率为100%。

镇容环境整治，街道路面平整，下水道畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象。全面实施门前“三包”责任制，并定期开展检查评比。沿街标语、广告、门牌、门匾设置合理，图案规范完整。临街楼房阳台整洁、封闭规范。积极推行亮化工程，沿街电讯线路暴露少。建成区无卫生死角，无违章饲养畜禽。

集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行就市，分摊经营，摊位摆放整齐，无无证、占道经营，从业人员自身卫生管理好，能认真执行《食品卫生法》的有关规定，文明经商、秩序良好，有专职卫生管理人员和保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，公共厕所、垃圾站清洁卫生。

建设工地管理组织健全、卫生制度落实。运输车辆无遗洒、滴漏现象，不污染道路和环境；工地设置的临时厕所基本清洁；职工食堂符合卫生要求；施工场地按规定设置隔离栏，工地内及周围清洁，物料堆放整齐，无建筑和生活垃圾。

建成区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，无影响街容街貌环境卫生和居民正常生活。

建成区绿化面积率40%以上，人均绿地面积10平方米以上，行道树无缺课死株，路灯亮灯率100%。

（四）环境保护

认真贯国家环境保护的有关法规，建立相应的工作制度，近三年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。

环境空气质量按功能分区达到国家标准。烟尘控制区覆盖率达100%。最近两年来未发生特大环境污染与破坏事故。

医疗废物收集、运送、贮存、处置和医源性污水的处理排放符合国家的法规规定。当年无因医疗废物导致传染病传播和环境污染事件。

（五）病媒生物防制

坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求。每年定期开展春冬两季灭鼠活动和夏季消杀活动，有效控制蚊、蝇、鼠等害虫的密度，阻断了疾病的传播源。每次在开展除“四害”工作的同时，镇党委、政府均组织以各村（居）、企事业单位除“四害”专(兼)职人员为对象的知识培训。

（六）传染病防治

认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》和《疾病预防控制工作规范》，我镇开展了一系列的传染病防治工作，确保我镇各类重大传染病控制达到国家要求，近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染重大疫情发生。

积极开展传染病和突发公共卫生事件预报、预警和应急处置工作。实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范，疫情监测报告率和及时处置率均达到100%。

全镇各中小学校、幼儿园均按照《学校卫生工作条例》，做好学校传染病预防控制工作。

（八）单位卫生

全镇企事业单位都有建立健全了爱国卫生组织，将爱国卫生工作纳入单位议事日程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位均建立了爱国卫生工作台帐。单位环境整洁，车辆摆放整齐，无违章搭建，无乱涂乱画。环卫设施完善，垃圾收集和公厕所管理符合卫生要求。食堂管理符合食品卫生有关规定。积极开展健康教育和除四害活动。

（九）镇辖村卫生

各村委会有专人分管卫生工作，卫生制度健全，措施落实，定期不定期开展卫生检查评比。村有固定健康教育宣传栏，宣传内容每季更换一次。参与新型农村合作医疗宣传、参保工作。自来水普及率100%以上。村庄道路硬化、平整、清洁。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。爱国卫生工作是一项长期艰巨、社会性强的工作任务。各单位、各部门要高度重视，狠抓落实，不折不扣的完成任务，推动我镇爱国卫生工作有突破性发展。

2、各单位、各部门要加强监督检查，充分调动广大群众积极开展爱国卫生活动。

3、加大宣传力度，发挥好舆论导向作用。营造良好的个人讲卫生，人人参与爱国卫生氛围。同时开设专题、专栏，做好爱国卫生知识的宣传和普及，全面提升全乡群众的公共卫生意识和健康意识。

四、技术措施

（一）、健全组织、科学管理

全镇爱国卫生运动由镇政府统一负责领导，辖区内各单位、各部门和居民积极参与，认真组织实施。

1、领导重视。各单位、村居要参加并亲自指导爱国卫生工作，把爱国卫生工作纳入重要工作日程。

2、组织制度落实。各单位、村居要安排负责爱国卫生工作的干部，健全爱国卫生工作制度并认真落实。

3、加强监督检查。镇爱国卫生工作领导小组将对活动开展情况进行监督、检查。

（二）、严格落实健康教育工作

各单位、村居要以板报、宣传单（画）、知识讲座等多种形式向群众进行健康教育宣传。农村重点提高农民的环境卫生意识、健康意识，引导农民用科学方法控制和预防传染病，推动健康教育，促进工作深入发展。

（三）、整洁村容、美化环境

1、在镇内集中时间治脏治乱，清除垃圾、基建残土；清理商店、市场等公共场所及家庭卫生，做好畜禽免疫和公厕、下水及粪便的无害化处理。

2、全镇干部带头示范，每月下村清扫卫生不少于两次，保持镇办公楼办公环境整洁，各村、部门做好本单位卫生工作。

3、组织村级党员干部、村委干部，大力整顿柴草乱放、垃圾乱倒、粪土乱堆、污水外流、家禽乱养等脏乱差现象。完善居民区的固定垃圾投放点，并做到定期清运。

3、对公路两侧进行一次综合整理，通过整治使镇容环境整洁，面貌规范。

（四）、常抓不懈、防害防病

要继续加大除四害消杀防治工作。经常开展治理蚊、蝇孳生地和灭鼠、灭蟑螂的活动。通过建立除四害工作制度，层层落实责任，建立常效管理机制。采取有效药物、器械，全面清理和控制虫媒传播疾病的流行。

（五）、深入开展爱国卫生宣传工作