朗读
各乡镇人民政府，县府直属各单位：
《泰顺县小城镇环境综合整治项目和资金管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
泰顺县人民政府
2017年6月30日
（此件公开发布）
泰顺县小城镇环境综合整治项目和资金
管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范小城镇环境综合整治项目(以下简称整治项目)管理，发挥资金使用效益，加快推进我县小城镇环境综合整治工作，根据《关于印发浙江省小城镇环境综合整治资金管理办法的通知》（浙财建〔2016〕166号）、《关于印发<浙江省小城镇环境综合整治行动考核验收暂行办法>的通知》(浙镇治办〔2016〕43号)、《关于印发<泰顺县小城镇环境综合整治行动实施方案>的通知》（泰委办发〔2017〕4号）等文件精神和相关法律法规及相关项目、资金管理规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的小城镇环境综合整治资金（以下简称整治资金）是指财政安排（包括上级补助奖励）和其他用于小城镇环境综合整治项目的资金。其主要来源包括：
（一）上级财政补助和奖励的资金；
（二）县财政预算安排的资金；
（三）泰顺县城镇建设投资有限公司（以下简称县城投公司）筹集的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
第三条 整治项目采取多元化、多渠道筹措资金。除县财政预算安排外，努力争取上级补助，积极引导社会各项资金，有计划通过融资筹集。
第四条 整治资金实行“多方筹集、统一计划、分类管理、分项核算、合理安排、专款专用”的原则。
第五条 加强项目库管理，各乡镇项目资金实行投资总额控制。
第六条 县城投公司和各乡镇政府为项目实施共同主体，具体项目原则上委托乡镇政府组织实施，并由各乡镇作为项目发包人负责项目招标、质量监管和验收等相关工作。
第七条 为提高整治资金的使用效益，应根据小城镇环境综合整治的相关要求，与“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“美丽乡村”等工作有机结合，努力整合各类专项资金，统筹安排，规范使用。已获得国家省市县补助但资金补助低于投资额的予以差额补助，高于投资额的不再进行补助。
第二章 整治项目管理
第八条 各乡镇应严格以整治规划和《技术导则》为依据，围绕整治目标和要求，坚持问题导向、效果导向、功能导向和产业导向，认真梳理整治项目，编制项目库清单。
第九条 整治项目实行计划申报制度。各乡镇要科学制定年度整治计划，按照轻重缓急安排整治项目。项目须经乡镇党政班子会议研究后，向县生态搬迁建设工程指挥部办公室（以下简称县生态搬迁办）申报。项目被列入上述整治计划的，方可申请资金补助和奖励。
第十条 整治项目按政府性投资项目基本程序和要求，由县生态搬迁办汇总各乡镇申报项目，经县发改、财政、国土、住建、城投公司等相关单位进行审核，再由县生态搬迁办编制整治计划报经县政府同意后，列入项目库。乡镇就各自区块项目分别向县发改局办理项目立项审批手续（如全县项目统一打包则由县城投公司负责办理），各乡镇负责项目的具体实施。
第十一条 各乡镇要会同县审计局做好招投标前审价工作，项目审计应及时组织中介机构介入，积极做好跟踪审计工作。
第十二条 确保项目建设质量。各乡镇要严格按照确认后的施工图纸组织实施，不得擅自更改项目建设内容，按照有关规定加强项目日常监管，落实业主、设计、勘察、施工、监理等各方责任主体的责任。
第十三条 建立乡镇党政班子成员联系项目制度。各乡镇负责跟踪管理，加快项目推进。按照“一项目一档案”要求，建立项目资料档案库，及时收集项目实施前、实施中和实施后的文字、照片、影像等资料。
第十四条 县住建、财政、审计、生态搬迁办等相关部门要加强项目建设监督检查，县城投公司要加强项目建设统筹协调。
第十五条 各乡镇负责做好项目验收工作。施工单位向乡镇政府提出项目竣工验收申请，由乡镇负责组织验收。
第十六条 县生态搬迁办对乡镇上报的已验收项目，及时组织核验。核验通过的项目，予以核拨剩余补助资金和奖励资金。报备核验需提供以下相关资料：
（一）申请报告；
（二）项目总结或小结（含竣工图纸、验收纪要、月支付清单）；
（三）实施前后对比照片（电子格式）；
（四）项目立项文件；
（五）招投标文件；
（六）项目合同书；
（七）项目实施方案（含施工图纸）；
（八）公示公告资料；
（九）其它财务凭证；
（十）其它相关材料。
