各施工企业及项目部：

       根据省建设厅《关于印发<全省建筑业开展“浙江无欠薪”行动实施方案>的通知》（建建发〔2017〕295号）和《关于印发<温州市建筑业开展“温州无欠薪”行动实施方案>的通知》（温住建发〔2017〕192号），我局制订了《泰顺县建筑业开展“泰顺无欠薪”行动实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻实施。

                                                                                                           泰顺县住房和城乡规划建设局    

                                                                                                                    2017年11月2日    

（此件公开发布）

                               泰顺县建筑业开展“泰顺无欠薪”行动实施方案

       为进一步加强全县建筑业农民工工资支付管理，建立健全解决建筑业企业拖欠工资的长效机制，预防建筑业企业拖欠农民工工资事件发生，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据省建设厅《关于印发<全省建筑业开展“浙江无欠薪”行动实施方案>的通知》（建建发〔2017〕295号）和《关于印发<温州市建筑业开展“温州无欠薪”行动实施方案>的通知》（温住建发〔2017〕192号），结合本地本行业实际情况，制定本实施方案。

       一、总体要求

       深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，省第十四次党代会精神，围绕“建筑强省”战略目标，以科学发展观为指导，进一步规范建筑市场秩序，改进监管方式，创新监管手段，强化行政执法力度，通过健全防范机制、强化处置力度、促进企业自律，规范建筑业企业工资支付行为，有效防止和减少建筑业企业拖欠工资行为，确保民工按时足额领取工资，确保不发生因欠薪引发重大群体性事件，努力打造“泰顺无欠薪”，构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，促进建筑业健康可持续发展，到2020年基本形成制度完备、责任落实、监管高效的建筑业欠薪治理格局。

       二、基本原则

       （一）坚持有效防范、依法处置。进一步落实和完善防范处置建筑业企业欠薪的长效机制，落实用工实名管理、人工费分账管理、银行代发工资、施工现场维权信息公开等制度，大力推行工程综合保险，推进建筑业劳务用工改革，注重从源头上消除欠薪隐患和欠薪行为，强化建筑市场监管，依法查处违法发包和转包、违法分包等违法行为，会同人力社保部门加大对欠薪行为的打击力度，着力提高欠薪事件处置能力。

       （二）坚持服务引导、企业自律。进一步加强建筑市场信用体系建设，强化信用信息公开，及时曝光企业欠薪行为，建立企业信用信息与行政监督、招标投标、评优评先的关联机制，充分利用社会监督力量，倒逼企业切实履行法律责任，自觉规范劳动用工和工资支付行为。加强宣传教育，使广大企业和民工都积极参与“浙江无欠薪”行动。

       三、工作目标

以构建本行业和谐劳动关系为目标，以全县建筑业开展“泰顺无欠薪”创建行动为切入点，通过开展“泰顺无欠薪”行动，到2020年基本实现如下工作目标：

       （一）建筑业企业拖欠工资问题得到有效控制。全县在建工程项目（以住房城乡建设行政主管部门登记备案数为基数，下同）欠薪案件发生率控制在3%以内，不发生500万元以上的欠薪案件；防范处置建筑业企业欠薪工作达到“三个确保”要求，即确保违法欠薪行为得到全面治理、确保民工按时足额领取工资、确保不发生因欠薪引发重大群体性事件。

       （二）建立完善的防范处置欠薪长效机制。主要包括建筑业企业农民工工资保证金制度、施工现场作业人员实名管理制度、民工工资和工程款分账管理和建设工程综合保险等长效机制。加大对欠薪行为依法打击和公开曝光力度，与有关部门对欠薪问题实行协同联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的惩治格局。