仕委〔2017〕290号

各村党（总）支部、村委会、村经济合作社：

为全面消除集体经济薄弱村，增强村级集体经济持续发展能力，加强农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，全力推进我镇全面消除集体经济薄弱村行动计划，经镇党委研究同意，现将《仕阳镇黄碧龙等17个村“一村一策”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

附件1： 仕阳镇黄碧龙村“一村一策”实施方案

附件2： 仕阳镇林垟村“一村一策”实施方案

附件3： 仕阳镇上排村“一村一策”实施方案

附件4： 仕阳镇龙头村“一村一策”实施方案

附件5： 仕阳镇翁地村“一村一策”实施方案

附件6： 仕阳镇赵垟村“一村一策”实施方案

附件7： 仕阳镇桥底村“一村一策”实施方案

附件8： 仕阳镇荣西村“一村一策”实施方案

附件9： 仕阳镇双路村“一村一策”实施方案

附件10： 仕阳镇上林垟村“一村一策”实施方案

附件11： 仕阳镇双神村“一村一策”实施方案

附件12： 仕阳镇垟望村“一村一策”实施方案

附件13： 仕阳镇裕垟村“一村一策”实施方案

附件14： 仕阳镇瑞昌村“一村一策”实施方案

附件15： 仕阳镇严山村“一村一策”实施方案

附件16： 仕阳镇茂竹园村“一村一策”实施方案

附件17： 仕阳镇下排村“一村一策”实施方案

                                 中共仕阳镇委员会

2017年8月22日

（此文件公开发布）

附件1

仕阳镇黄碧龙村“一村一策”实施方案

    为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

一、基本情况 （党员、人口、资源、产业等情况）

黄碧龙村位于仕阳镇南部，距县人民政府45公里及镇人民政府驻地溪东村西南1.5公里处。东至茂竹园村，西邻瑞昌村，南接福建省，北偏东连龙头村。辖陈厝下、上垟湾、下垟湾、上沙丘垟、下沙丘垟、新庄、厝基坪下、乾断等8个自然村,  16个村民小组. 面积1.42平方千米，其中耕地336.8亩，山林1199亩。居民475户、1457人。党员31人,60周岁以上老人196人，其中80周岁以上高龄老人28人。全村低保25户43人，其中五保3户3人。农民主要以种水稻，经济作物以茶叶为主,我村主要劳动力以外出经商、打工为主,留在村中的大多是年长体弱者。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实省委省政府决策部署，围绕完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设，以发展壮大农村集体经济为主线，推进农业供给侧结构性改革，以加快消除集体经济薄弱村为重点，创新发展模式、运行机制和管理体制，增强集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快发展，保障农村基层组织正常运转，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

（二）工作目标。通过一年努力，力争村级集体经济总量上一个新台阶。到2017年底，村集体经济年收达到10万元以上，且经营性年收入达到5万元以上。

三、集体经济发展现状

2016年村集体经济总收入6.9111万元，其中村集体经营性收入1.9万元。

四、主要措施

“一村一策”项目和具体措施：一是村集体自筹资金10万元投资牛肚潭电站，年分红按月息2%计算，年收人可增加2.4万元。二是村委会出租，租金1.2万元。三是投资入股招商项目。以集体土地等打包入股章氏兄弟粮仓项目，每年可增收5万元；四是大力发展物业经济。多村集体投资沿街商铺及办公楼，每年可增收1万元。奋斗岗林地130亩出租，年收入预计1万元。

五、职责

牵头领导：副镇长卢晓平

驻村干部：董良春、包友谊

党支部书记：杨雅鲁

村委会主任：陈大偶

六、保障措施

1、加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

    2、精心谋划，科学发展。要结合本村实际，选准项目，制定发展规划。

    3、因地制宜，稳步实施。从经济基础、趣味条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

    4、明确分工，落实责任。把目标任务落实到每个两委成员，具体分工。

5、加强调度，严格考核。对村干部实行报酬与村集体村收入挂钩，制定奖惩规定，落实奖惩。

  附件2

          仕阳镇林垟村“一村一策”实施方案

为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

  一、基本情况（党员、人口、资源、产业等情况）

    林垟村距离镇政府12公里，下辖6个村民小组，全村475人， 147户。设有1个党支部，共有党员20人。集体所有的农用地总面积为2425亩，其中，耕地面积为196亩，园地面积为68亩，林地面积为2161亩。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实省委省政府决策部署，围绕完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设，以发展壮大农村集体经济为主线，推进农业供给侧结构性改革，以加快消除集体经济薄弱村为重点，创新发展模式、运行机制和管理体制，增强集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快发展，保障农村基层组织正常运转，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

（二）工作目标。通过一年努力，力争村级集体经济总量上一个新台阶。到2017年底，村集体经济年收达到10万元以上，且经营性年收入达到5万元以上。

三、集体经济发展现状

     2016年村集体经济总收入6.5186万元，其中村集体经营性收入1.5万元。

四、主要措施

（一）规范村股份经济合作社管理

加大对涉及“三资”的不合理协议的清理力度，提高“三资”利用率，增强村集体经理收入。兴办公益事业要本着力量而行的原则，未经村股份经济合作社股东大会或股东代表会议讨论通过，不得轻易举债兴办；严格落实村级重大事项“审签制”和“报告制”，严格按照“五议两公开”工作法决策、实施。

（二）多举措，以增加村集体经济收入

一是将集体生态公益林未分配的补偿资金纳入村集体经济收入范围。二是将现有资金10万元以及乐丰源生猪养殖经济合作社给我村一次性政策性经济补偿10万元，累计20万元投入到乐丰源生猪养殖经济合作社股份当中，增加村集体收入。三是借着县委、县政府对经济薄弱村进行扶持的东风，我村两委积极向县级申报经济薄弱村物业项目。通过物业项目的落实助推我村完成经济薄弱村转化。

五、职责

牵头领导：人大副主席王玉旦

驻村干部：翁璐璐

党支部书记：陈绍快

村委会主任：庄孝权

六、保障措施

1、加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

    2、精心谋划，科学发展。要结合本村实际，选准项目，制定发展规划。

    3、因地制宜，稳步实施。从经济基础、趣味条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

    4、明确分工，落实责任。把目标任务落实到每个两委成员，具体分工。

5、加强调度，严格考核。对村干部实行报酬与村集体村收入挂钩，制定奖惩规定，落实奖惩。

 附件3

仕阳镇上排村“一村一策”实施方案

为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

一、基本情况

上排村距离仕阳镇7公里，是一个人口不多但景色优美的小山村。全村有3个自然村，535人，158户，全村设有1个党支部、共产党员32人，困难党员2人。村庄总面积780亩，耕地面积450亩，茶园面积6000多亩，上排村主要经济来源是靠种植茶叶。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实省委省政府决策部署，围绕完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设，以发展壮大农村集体经济为主线，推进农业供给侧结构性改革，以加快消除集体经济薄弱村为重点，创新发展模式、运行机制和管理体制，增强集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快发展，保障农村基层组织正常运转，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

（二）工作目标。通过一年努力，力争村级集体经济总量上一个新台阶。到2017年底，村集体经济年收达到10万元以上，且经营性年收入达到5万元以上。

三、集体经济发展现状

2016年村集体经济总收入8.5051万元，其中村集体经营性收入3.488万元。

四、主要措施

1、规范村股份经济合作社管理，加大对涉及“三资”的不合理协议的清理力度，提高“三资”利用率，增加村集体经济收入。兴办公益事业要本着量力而行的原则，未经村股份经济合作社股东大会或股东代表会议讨论通过，不得轻易举债兴办。严格落实村级重大事项“审签制”和“报告制”，严格按照“五议两公开”工作法决策实施。

2、多举措，以增加村集体经济收入

（1）改造提升茶园400亩，新开垦岩头往和宫田岗良种处茶园500亩，增加村集体收入。

（2）继续“悦城书院”“中国醉美茶园”招商引资，以茶文化为主体的农业，观光旅游，带动农家乐和民宿，提高村集体经济。

（3）借着县委，县政府对经济薄弱村进行扶持的东风，我村两委积极向县级申报经济薄弱村扶持项目。通过物业项目的落实助推我村完成经济薄弱村的转化。

五、职责

牵头领导：纪委委员黄尚月

驻村干部：潘雪剑

党支部书记：董淑霞

村委会主任：许立雄

六、组织保障

1、加强领导、强化管理，将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时加强村级集体资产，村级财务，民主监督管理。

2、精心策划，科学发展，要结合本村实际，选准项目，制度发展规划。

3、因地制宜，稳步实施，因村制宜，面向市场，实现一村一策，多渠道，多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

4、明确分工，落实责任，把目标任务落实到每个两委成员具体分工。

5、加强调度，严格考核。对村干部实行报酬与村集体村收入挂钩，制度奖惩规定，落实奖惩。

 附件4

仕阳镇龙头村“一村一策”实施方案

    为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

一、基本情况 （党员、人口、资源、产业等情况）

龙头村距离仕阳镇约十公里，处在董源村和黄碧龙之间，全村总面积1.65平里，其中耕地面积305亩，下辖七个自然村，总户数285户（其中低保户方公21户），总人口913人，现有党员26人，劳动力476人，残疾9人，主要以外出经商务工，在家发展种植业茶叶为家庭经济来源。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实省委省政府决策部署，围绕完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设，以发展壮大农村集体经济为主线，推进农业供给侧结构性改革，以加快消除集体经济薄弱村为重点，创新发展模式、运行机制和管理体制，增强集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快发展，保障农村基层组织正常运转，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

（二）工作目标：通过一年努力，力争村级集体经济总量上一个新台阶。到2017年底，村集体经济年收入达到10万元以上，且经营性年收入达到5万元以上。

三、集体经济发展现状

2016年村经济总收入10.4278 万元，其中村集体经营性收入5.4万元。

四、主要措施

    （一）规范村股份经济合作社管理

加大对涉及“三资”的不合理协议的清理力度，提高“三资”利用率，增加村级集体经济收入。兴办公益事业要本着量力而行的原则，未经村股份经济合作社股东大会或股东代表会议讨论通过，不得轻易举债兴办；严格落实村级重大事项“五议两公开”决策程序。

（二）多措施增加村经济收入

一是投资入股招商项目。以集体土地等打包入股章氏兄弟粮仓项目，每年增收5万元；二是大力发展物业经济。多村集体投资沿街商铺及办公楼，每年可增收1万元。

（三）借着县委、县政府对经济薄弱村进行扶持的东风，龙头村两委积极向县级申报经济薄弱村物业项目。通过物业项目的落实助推龙头村完成经济薄弱村的转化。

五、职责

牵头领导：宣传委员蓝丽娜

驻村干部：林大辉、梅丛冰

党支部书记：杨道品

村委会主任：杨道守

六、组织保障

1、加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

    2、精心谋划，科学发展。要结合本村实际，选准项目，制定发展规划。

    3、因地制宜，稳步实施。从经济基础、趣味条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

    4、明确分工，落实责任。把目标任务落实到每个两委成员，具体分工。

5、加强调度，严格考核。对村干部实行报酬与村集体村收入挂钩，制定奖惩规定，落实奖惩。

 附件5

仕阳镇翁地畲族村“一村一策”实施方案

    为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

一、基本情况 （党员、人口、资源、产业等情况）

仕阳镇翁地畲族村位于仕阳镇西北角,地处偏僻，距镇政府4.5公里,下辖4个自然村:翁地、苞蕉垄、石门、仙洞下，本村占地1.9平方公里、耕地360亩、园地120亩、林地1980亩。全村共有人口208户，共计880多人，其中畲族人口660多人，占全村总人口的75%以上；全村低保户共14户（16）人，劳动力350人，外出经商50%，党员25名。在家的村民主要收人靠茶叶、生姜、水稻等农作物。是我县较大的少数民族村之一。翁地畲族村环境优美，旅游资源得天独厚，拥有八仙山、圆岩寺、梯田、廊桥等自然人文景观，适合发展畲族乡村旅游。近年来，我村在上级党委、政府的关心支持下，在社会创业人士的帮助下，村庄面貌有了改变，村民中心、文化礼堂等基础设施得到建设，村容村貌得到改善。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实省委省政府决策部署，围绕完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设，以发展壮大农村集体经济为主线，推进农业供给侧结构性改革，以加快消除集体经济薄弱村为重点，创新发展模式、运行机制和管理体制，增强集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快发展，保障农村基层组织正常运转，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

（二）工作目标：通过一年努力，力争村级集体经济总量上一个新台阶。到2017年底，村集体经济年收达到10万元以上，且经营性年收入达到5万元以上。

三、集体经济发展现状

2016年村经济总收入5.0998万元，其中村集体经营性收入为0。

四、主要措施

1、翁地畲族村环境优美，旅游资源得天独厚，拥有八仙山、圆岩寺、梯田、廊桥等自然人文景观，适合发展畲族乡村旅游。为了加快翁地旅游发展，翁地村计划对中心村40榴民房进行外立面改造，同时配合镇政府快速推进翁地梯田招商项目，形成畲乡特色旅游观光带，届时将吸引外地游客前来旅游观光带动村民和村集体经济收入。

2、抱团投资投资泰顺万洋村集体产业发展项目，每年可增收5万元。

3、大力发展物业经济。多村集体联建来料加工标准厂房，每年可增收2万元。

五、职责

牵头领导：组织委员杨财长

驻村干部：章汉著、郑道东

党支部书记：蓝家旺

村委会主任：蓝家钱

六、组织保障

1、加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

    2、精心谋划，科学发展。要结合本村实际，选准项目，制定发展规划。

    3、因地制宜，稳步实施。从经济基础、趣味条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

    4、明确分工，落实责任。把目标任务落实到每个两委成员，具体分工。

5、加强调度，严格考核。对村干部实行报酬与村集体村收入挂钩，制定奖惩规定，落实奖惩。

 附件6

仕阳镇赵垟村“一村一策”实施方案

    为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

一、基本情况 （党员、人口、资源、产业等情况）

赵垟村属仕阳镇管辖，全村户籍人口共有八个自然村，10个村民小组，1052人，354户。截止2017年5月共有党员28人，其中女性党员7名， 35岁以下年轻党员 6 人，60岁及以上12人。村集体所有的农用地总面积为8306亩，其中，耕地面积为384亩，园地面积为134亩，林地面积为7788亩。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实省委省政府决策部署，围绕完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设，以发展壮大农村集体经济为主线，推进农业供给侧结构性改革，以加快消除集体经济薄弱村为重点，创新发展模式、运行机制和管理体制，增强集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快发展，保障农村基层组织正常运转，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

（二）工作目标。通过一年努力，力争村级集体经济总量上一个新台阶。到2017年底，村集体经济年收达到10万元以上，且经营性年收入达到5万元以上。

三、集体经济发展现状

2016年村集体经济总收入5.5913万元，其中，经营性收入为0.5504万元。

四、主要措施

一是投资光伏小康项目。利用市公投集团帮扶资金，建设光伏发电站。按60个千瓦装机规模算，每年可增收5万元。

二是大力发展物业经济。多村集体投资参建来料加工标准厂房，每年可增收2万元。

五、职责

牵头领导：毛铁军

驻村干部：张传晓、许文祥

党支部书记：朱招明

村委会主任：朱家良

六、组织保障

1、加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

    2、精心谋划，科学发展。要结合本村实际，选准项目，制定发展规划。

    3、因地制宜，稳步实施。从经济基础、趣味条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

    4、明确分工，落实责任。把目标任务落实到每个两委成员，具体分工。

5、加强调度，严格考核。对村干部实行报酬与村集体村收入挂钩，制定奖惩规定，落实奖惩。

附件7

仕阳镇桥底畲族村“一村一策”实施方案

     为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

    一、基本情况 （党员、人口、资源、产业等情况）

桥底村地处仕阳镇西南方，与镇政府所相距3公里，也是仕阳镇重点中心村之一。全村共有12个村民小组，256户，978人,全村低保15户，低收入农户70户，畲族人口占65%。全村占地面积1.75平方公里。村集体所有的农用地总面积为2070亩，其中，耕地面积为256亩，园地面积为88亩，林地面积为1726亩。桥底村支部现有党员30人。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实省委省政府决策部署，围绕完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设，以发展壮大农村集体经济为主线，推进农业供给侧结构性改革，以加快消除集体经济薄弱村为重点，创新发展模式、运行机制和管理体制，增强集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快发展，保障农村基层组织正常运转，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

（二）工作目标。通过一年努力，力争村级集体经济总量上一个新台阶。到2017年底，村集体经济年收达到10万元以上，且经营性年收入达到5万元以上。

三、村集体收入情况

2015年村经济总收入7.2997万元。其中，茶园承包0.6万元，三插溪电站投资分红0.1376万元，宇丰集团投资分红1.5万元，村级组织运转经费5万元，银行利息收入0.0621万元。

四、主要措施

    （一）规范村股份经济合作社管理

加大对涉及“三资”的不合理协议的清理力度，提高“三资”利用率，增加村级集体经济收入。兴办公益事业要本着量力而行的原则，未经村股份经济合作社股东大会或股东代表会议讨论通过，不得轻易举债兴办；严格落实村级重大事项“五议两公开”决策程序。

（二）多措施增加村经济收入

1、以集体土地入股矿坑精品酒店招商项目，每年可获得7-10万元收入。

2、出租集体茶厂，每年可增收3万元。

（三）借着县委、县政府对经济薄弱村进行扶持的东风，桥底村两委积极向县级申报经济薄弱村物业项目。通过物业项目的落实助推桥底村完成经济薄弱村的转化。

五、职责

牵头领导：人大主席吴先元

驻村干部：徐细娇、杨舒雅

党支部书记：李思元

村委会主任：林崇能

六、组织保障

1、加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

    2、精心谋划，科学发展。要结合本村实际，选准项目，制定发展规划。

    3、因地制宜，稳步实施。从经济基础、趣味条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

    4、明确分工，落实责任。把目标任务落实到每个两委成员，具体分工。

5、加强调度，严格考核。对村干部实行报酬与村集体村收入挂钩，制定奖惩规定，落实奖惩。

 附件8

仕阳镇荣西村“一村一策”实施方案

    为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

一、基本情况 （党员、人口、资源、产业等情况）

荣西村地处仕阳镇西南端，距镇政府所在地6公里。全村共有16个村民小组，371户，1172人，全村占地面积4.5平方公里。村集体所有的农用地总面积为5669亩，其中，耕地面积为603亩，园地面积为107亩，林地面积为4959亩。荣西村支部现有党员41人。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，认真落实省委省政府决策部署，围绕完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设，以发展壮大农村集体经济为主线，推进农业供给侧结构性改革，以加快消除集体经济薄弱村为重点，创新发展模式、运行机制和管理体制，增强集体经济发展内生动力，多层次、多渠道、多形式地促进村级集体经济持续较快发展，保障农村基层组织正常运转，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。

（二）工作目标。通过一年努力，力争村级集体经济总量上一个新台阶。到2017年底，村集体经济年收达到10万元以上，且经营性年收入达到5万元以上。

三、村集体收入情况

2016年村集体经济总收入5.6959万元，其中，经营性收入为0.688万元。

四、主要措施

 （一）规范村股份经济合作社管理

加大对涉及“三资”的不合理协议的清理力度，提高“三资”利用率，增加村级集体经济收入。兴办公益事业要本着量力而行的原则，未经村股份经济合作社股东大会或股东代表会议讨论通过，不得轻易举债兴办；严格落实村级重大事项“五议两公开”决策程序。

（二）多措施增加村经济收入

一是投资入股招商项目。以集体土地等打包入股章氏兄弟粮仓项目，每年增收5万元；二是盘活农村土地资源，出租集体山塘、集体山地500亩，每年可增收3.5万元。三是资金互助会收益上交集体，每年增收1.2万元。

（三）借着县委、县政府对经济薄弱村进行扶持的东风，荣西村两委积极向县级申报经济薄弱村物业项目。通过物业项目的落实助推超荣西村完成经济薄弱村的转化。

五、职责

牵头领导：副镇长潘礼

驻村干部：林晓春、蓝芳

党支部书记：林典奎

村委会主任：林典画

六、组织保障

1、加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。

    2、精心谋划，科学发展。要结合本村实际，选准项目，制定发展规划。

    3、因地制宜，稳步实施。从经济基础、趣味条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

    4、明确分工，落实责任。把目标任务落实到每个两委成员，具体分工。

5、加强调度，严格考核。对村干部实行报酬与村集体村收入挂钩，制定奖惩规定，落实奖惩。

 附件9

仕阳镇双路村“一村一策”实施方案

    为贯彻落实省、市、县关于消除集体经济薄弱村的工作部署，大力发展村级集体经济，结合我村实际，特制定如下方案：

一、基本情况 （党员、人口、资源、产业等情况）

双路村地处仕阳南大门，与福建省柘荣县隔溪相望，由双路、山潮、山后3个自然村组成，全村总面积4.33平方公里，总户数378户，人口1255,党员31名（其中女党员7名）。耕地面积547亩，山林面积4111亩、新旧茶园630多亩。我村大部分年轻人都在外经商，剩下的中老年村民的收入都以种植茶叶为主。

二、总体要求