泰顺县A级景区村庄创建三年行动实施意见

    为加快推进全域旅游发展，深化农业供给侧结构性改革，大力发展全域旅游，积极推进美丽乡村向景区化乡村转型升级，促进农民创业增收致富，根据全省万村景区化工作部署，就全面推进我县A级景区村庄创建工作制定如下实施意见。

　　一、重要意义

　　建设景区村庄是落实党的十九大和省第十四次党代会精神，加快实施乡村振兴战略和“大花园”行动纲要的重要举措，是推进我县全域旅游示范县创建的基础工程，是乡村旅游发展的重要载体，也是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的主要渠道。村庄景区化是能最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式，也是实现“旅游主业化，全域景区化”的最佳载体，对加快打响“中国氧吧·康旅泰顺”旅游品牌具有重要意义。

　　二、工作目标

　　（一）总体目标。

　　认真对照浙江省景区村庄评定标准，在2017年创成首批21个景区村庄的基础上，立足全域统筹谋划，整合力量联动推进。至2020年，全县要建成望得见乡景、留得住乡情、记得住乡愁的景区村庄120个以上，其中3A级景区村庄20个以上。

　　（二）年度目标。

2018年：创成景区村庄30个以上，其中3A级景区村庄4个以上，实现每个乡镇至少创成1个以上景区村庄，景区村庄创建向纵深推进。

2019年：创成景区村庄34个以上，其中3A级景区村庄5个以上，大部分乡镇至少创成1个3A级景区村庄。

2020年：创成景区村庄35个左右，其中3A级景区村庄6个左右，全面实现1镇（乡）1个3A级景区村庄创建目标，为国家全域旅游示范县创建打下坚实基础。

    三、责任分工

（一）县风景旅游局：牵头负责全县范围内A级、AA级景区村庄等级评定工作的组织和实施，并将评定结果上报市旅游、农业部门备案；对所评景区村庄进行监督检查和复核；负责AAA级景区村庄初评预审和推荐。牵头编制全县景区村庄创建工作计划，会同相关单位做好创建工作的政策制定、计划安排、资金奖补、业务指导、检查督促、总结验收等；负责工作动态信息收集统计及整理报送，组织各乡镇、各部门开展工作交流和业务培训等。

（二）县委农办（县农业局）：协助县风景旅游局做好全县范围内A级、AA级景区村庄等级评定、监督检查、复核和AAA级景区村庄初评预审、推荐工作。将美丽乡村和历史文化村落保护利用工作纳入景区村庄创建范畴，按照A级景区村庄要求指导创建工作；做好创建村内农业产业发展指导工作；做好创建村内的土地流转指导、监督工作。

（三)县委组织部：负责帮助发展壮大景区村庄村级集体经济。

（四）县委宣传部：组织相关新闻媒体对景区村庄创建的政策措施、具体做法和典型经验等进行宣传和舆论监督；负责指导景区村庄创建的精神文明建设，推动“文明村”创建。

（五）县发改局：负责将景区村庄创建纳入年度固定资产投资计划。

（六）县财政局：负责统筹专项资金，将景区村庄创建纳入县旅游发展专项资金奖补范畴；加强监督检查和绩效评价，提高资金使用效益；引导相关资金有效整合，形成保护利用合力。将一事一议助推美丽乡村项目纳入景区村庄创建范畴。

（七）县国土资源局：引导各乡镇合理利用农村存量建设用地，落实景区村庄创建用地，为景区村庄创建提供用地服务；支持创建村统筹开展农村土地综合整治，创建村获得的城乡建设用地增减挂钩指标可优先用于搬迁农户异地安置和公共服务、配套设施等新增建设用地需要。

（八）县住建局：负责做好景区村庄发展规划评审工作，将旅游公共服务和基础配套设施纳入村庄规划，加强创建村庄科学开展住房和基础设施等改造建设的指导。将美丽宜居示范村创建纳入景区村庄创建范畴。

（九）县交通运输局：科学合理规划景区村庄道路网，指导景区村庄道路建设，实现3A级景区村庄通等级公路。

（十）县水利局：指导创建村开展相关的河沟综合整治，促进创建村水环境和人居环境改善；推进创建村的饮水安全提升工程建设和长效管理，提高居民饮用水安全水平。

（十一）县文广新局：负责创建村文化遗产资源的挖掘，指导做好保护和传承工作；组织开展优秀传统文化教育普及、非遗体验活动，发挥优秀传统文化的教育和教化功能。

（十二）县环保局：负责指导创建村环保基础设施建设和村落环境综合整治的业务指导等，改善村落生态环境；大力开展旅游厕所革命，生态公厕建设要达到A级旅游厕所标准；结合农村环境连片整治和生态县建设，组织创建村开展生态村创建，提高村民生态文明素养。

（十三）县林业局：负责创建村的古树名木等森林景观资源保护管理的业务指导；加强对创建村村庄绿化工作的技术指导，因地制宜、见缩插绿，采用乡土绿化树种，采取盒栽、立体绿化相结合等，开展村庄道路、水体沿岸和庭院等村庄绿化工作；组织创建村开展森林村庄创建。

四、主要任务