龟委〔2018〕38号

各党支部、村委会，镇属各单位：

《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案

为进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，更好服务经济高质量发展，根据《中共泰顺县委 泰顺县人民政府印发<关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案>的通知》（泰委发〔2018〕8号）和《中共泰顺县委 泰顺县人民政府印发<关于以“最多跑一次”改革为统领推动重点领域改革勇当绿色高质量发展排头兵>的意见》（泰委发〔2018〕12号）要求，龟湖镇决定开展“营商环境提升年”行动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据省委、市委全会以及县委十四届三次全会的部署要求，以服务企业和民生需求为导向，以精准招商、绿色招商为动力，以“最多跑一次”改革为突破口，以深化“效能革命”为切入点，开展“深化改革优环境”“执纪监督治怠政”专项活动、扫黑除恶专项斗争，大力推进政务服务供给侧结构性改革，着力整治“为官不为”“中梗阻”等作风顽疾，杜绝弹性执法、选择性执法，重点解决执行不力、办事不畅、作风不实等问题，积极配合打造国内一流、全省领先的营商环境高地，为全面实施“生态立县、旅游兴县”战略，勇当新时代绿色高质量发展排头兵提供坚强保证。

二、活动内容

（一）开展“深化改革优环境”专项活动

进一步优化政府公共服务，切实回应企业需求。坚持凡查必备，除国家、省市县统一部署和实名举报投诉外，涉企执法部门未经备案，一律不得擅自进入企业开展行政执法活动；未经备案的行政执法活动，一律追究相关单位和人员责任；未经报批，一律不得要求企业主要负责人到场陪同，着力打造“不诉不查”的涉企执法环境。面向规上企业和重点招引企业，配合开展“营商专员”行动，组建专项工作服务团，在重点招引项目、重点投资项目实行即时服务、全过程服务。全面深化“最多跑一次”改革，全力配合县审批管理部门推进企业投资项目审批和验收双提速，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”，力争竣工验收前“最多跑一次”“最多30天”。以“最多跑一次”改革撬动各重点领域深化改革，积极配合县委、县政府及各有关单位、部门持续深入推进各项体制改革，不断增强人民群众的改革获得感，为勇当新时代绿色高质量发展排头兵提供坚强保证。

开展产业政策专项清理、专题宣传，强化涉企政策“刚性兑现”。净化招投标市场，全面放开涉批中介服务市场，全面提升企业开办便利度，打造更加高效的通关环境，建立统一的企业综合服务平台和专门的营商环境监督管理机构，规范信用“红黑名单”管理，切实改善政务环境、市场环境、投资环境、法治环境。

（二）开展“执纪监督治怠政”专项活动

强化执纪问责力度，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律重拳整治消极怠政行为。开展涉企执法专项整治，严禁未经审批擅自实施对企业的各种检查。严厉整治“慵懒散慢”和不担当问题，严肃查纠涉企优惠政策落地“中梗阻”行为，全力破解招商引资项目审批服务难，严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为，确保优化营商环境措施落实到位。深化拓展部门、科室、站所作风效能，配合开展“千人双评议”活动，实行规上企业效能监测点全覆盖，强化对营商环境建设的动态管理。坚决查处打击报复投诉企业的行为，持续强化破坏营商环境问题问责力度，营造企业敢于发声、直指问题的良好氛围。

（三）开展扫黑除恶专项斗争

聚焦中心工作、聚焦基层组织、聚焦社会热点，以10类黑恶势力为重点，严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，向“微腐败”开刀，坚决打掉黑恶势力的“关系网”“保护伞”，努力营造安全、公正、优质的营商环境。

三、工作步骤