局机关各科室、各司法所，局属事业单位，各律师事务所、明正法律服务所：

现将《关于开展法律服务“营商环境提升年”专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

泰顺县司法局

2018年3月12日

(此件公开发布）

关于开展法律服务“营商环境提升年”专项行动实施方案

为深入学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和市委十二届三次全会精神要求，进一步优化我县营商环境，为各类市场主体提供更加优质高效的法律服务，维护市场主体的合法权益，根据温州市司法局《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》，结合本地实际，决定在全县开展为期一年的法律服务“营商环境提升年”专项行动，制定如下实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻中央、全省经济工作会议和市委十二届三次全会精神，坚持新发展理念，立足主动回应推动高质量发展的法律服务需求，科学总结“惠企便民”法律服务专项活动成功经验，加快推进司法行政改革，着力提升法律服务能力水平，切实履行优化营商环境职责，努力为深化我县“最多跑一次”改革，再造改革开放新优势，再创高质量发展新辉煌作出积极贡献。

二、组织机构

成立“营商环境提升年”工作领导小组，由局长林正义担任组长，董直善、陶呈随、徐丽、夏兆堂、吴江伦为副组长，黄碧波、刘珊珊、黄家恒、蔡燕平、潘本庆、董直来、王景泉为成员，领导小组下设办公室在局办公室。

三、工作措施

（一）创建优质营商法治环境

1、开展党委政府中心和改革发展重点领域的法治宣传。全面贯彻落实县委、县政府“大拆大整”“大建大美”“泰商回归”“优化营商环境”等专项部署，充分发挥法治宣传职能。

2、制定实施《关于贯彻落实“谁执法谁普法 谁主管谁负责”普法责任制的实施意见》，进一步健全完善普法责任制。组建以案释法专家团队，依托以案释法微课比赛、“泰顺普法”微信公众号以案释法专栏，开展提升营商环境以案释法工作。

3、优化金融司法环境，在银行贷款前置环节办理债权文书强制执行公证，把好投融资和担保活动法律风险关。

（二）积极开展法律服务企业

4、推动完善党政机关、人民团体法律顾问制度建设，实现党委法律顾问扩大覆盖面，政府、人民团体法律顾问提升服务质量。引导顾问律师参与党委政府、人民团体规范性文件和重大决策的合法性审查，推进依法执政、依法行政。为全县重点工程项目建设提供法律服务，对招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产实行全程“一站式”法律服务，有效解决项目落实过程中出现的各类法律问题。

5、扩大泰商和企业法律顾问覆盖面，鼓励律师事务所设立企业日常法律防范小组,组织律师开展专题讲座，帮助企业完善治理结构，防范企业经营风险。积极开展“法律助企”活动，组织企业“法律体检”专项活动，为企业会诊把脉，审查企业章程、经济合同，帮助完善企业规章制度，出具企业风险提示函与法律意见书，为实体经济提供法律层面上的支持和帮助。

6、开展“泰商驿站”法律服务活动，搭建内外泰商沟通交流平台，每月安排律师为县内外泰商和企业提供公益法律服务，提高企业家法律意识，促进泰商转型升级。

7、根据《关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》要求，继续深化知识产权巡回服务活动，引导律师、公证员担任科技企业孵化器知识产权法律专员，向企业宣传知识产权法律法规和相关政策，为企业知识产权保护、科技成果转化提供法律服务。