泰交〔2019〕7号

局属各单位、局机关有关科室、各交通工程建设指挥部、交通工程公司：

为坚决遏制重特大事故，根据浙江省安委会安全生产巡查组对我局巡查问题整改意见和温州市交通运输局安全生产委员会办公室《温州市交通运输局关于遏制重特大事故构建双重预防机制的实施意见》（温交委办〔2017〕2号）要求，结合我县交通运输行业实际，现就构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）特提出以下实施意见：

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路。深入研究重特大事故发生的原因、规律和特点，系统辨识和治理易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险和隐患，全面推行风险分级分类  管控，健全隐患排查治理体系，将风险管控挺在隐患治理之前，把重大隐患消灭在萌芽状态。

（二）工作目标。建立健全安全风险分级分类管控和隐患排查治理体系，完善风险预控、科技支撑、安全投入和第三方专业服务的保障措施，实现企业安全风险自辩自控、隐患自查自治，形成部门监管有效、企业责任落实、社会广泛参与的工作格局，提升安全生产整体管控能力，坚决遏制重特大事故发生，确保“十三五”期间交通运输行业安全生产形势持续保持良好势头。

二、明确重点，全面系统辨识重大安全风险和隐患

（一）交通工程建设。深基坑、高支模、起重吊装、隧道施工和高边坡等危险性较大分部分项工程的施工；临时驻地、民工宿舍和临时设施等使用；易燃易爆物品存放和临时用电。

（二）公路基础设施。农村公路急弯陡坡、临水临崖、高边坡、高挡墙、事故多发点段等重点路段；技术状况为四、五类危旧桥梁；土建结构技术状况为A级公路隧道。

（三）水路渡运。船舶超载超员；恶劣天气、通航等管理；内河客渡船安全技术状况。   

（四）渡口安全生产。旅客上下集中的渡运码头。

（五）道路客运。长途客运、旅游包车客运、农村客运班线、超速、疲劳驾驶；客运站等。

（六）道路危险品运输。液体危险货物罐车紧急切断装置；超速、疲劳驾驶；车辆技术状况及运输车辆非法改装；超范围、超类别经营。

三、落实责任，分级分类管控安全风险和隐患

各单位既要按照“管行业必须管安全”的原则，形成逐级、动态分析排查可能发生重大事故安全风险的机制，依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，逐一建档入账，明确管控责任，落实管控措施，筑牢事故防范的第一道防线。

四、强化措施，坚决遏制重特大事故发生